Decentrale overheden kopen allerlei zaken in. Een dergelijke inkoopopdracht heet een aanbesteding. Bij aanbestedingen dienen decentrale overheden zich aan bepaalde regels te houden. Deze regels zien op een betere afstemming tussen vraag en aanbod en een goed functionerende interne markt.
De Europese Commissie evalueert het Internationaal aanbestedingsinstrument, haar drukmiddel tegen landen die EU-bedrijven weren van overheidsopdrachten. Aanbestedende diensten kunnen hun ervaringen met de drempels, oorsprongsregels en de maatregel voor Chinese medische hulpmiddelen tot 27 november 2026 inbrengen via een openbare raadpleging.
De EmpCO-richtlijn is in september 2026 in werking getreden. Deze richtlijn verstrengt de regelgeving omtrent verstrekking van misleidende informatie over duurzaamheid van producten en diensten door bedrijven, ofwel greenwashing.
De Europese Commissie vraagt feedback op haar voorstel voor een Verordening overheidsopdrachten, die de huidige aanbestedingsrichtlijnen vervangt. Gemeenten, provincies en waterschappen kunnen tot 2 december 2026 reageren via het portaal Have your Say.
De Europese Commissie stelt één Verordening overheidsopdrachten voor, die de drie aanbestedingsrichtlijnen vervangt. Het voorstel kent vier procedures, een hoofdstuk Europese voorkeur, meer verplichte uitsluitingsgronden en een Europese digitale geschiktheidsdienst.
Het Europees Parlement en de Raad bereikten op 10 juni 2026 een akkoord dat defensieaanbestedingen vereenvoudigt: hogere drempels, kortere procedures, minder administratieve last. Voor uw gemeente, provincie of waterschap verandert er nu weinig. De richtlijn raakt in de praktijk vooral het Ministerie van Defensie.
Decentrale overheden moeten vanaf 2029 bij aanbestedingen voor strategische producten zoals staal, cement en aluminium Made in EU- en CO2-eisen toepassen. De Industrial Accelerator Act moet de Europese maakindustrie versterken en de overstap naar koolstofarme productie versnellen.
In nieuwe Richtsnoeren verduidelijkt de Europese Commissie de toetsingsbevoegdheid voor lage inschrijvingen in aanbestedingen, met mogelijk verstoring van de interne markt tot gevolg. Verderop in deze Ster presenteren wij ook onze nieuwe EU Recht en Beleidspagina over de Verordening Buitenlandse Subsidies.
Aanbestedende diensten moeten opletten bij het beoordelen van abnormaal lage inschrijvingen. De Verordening Buitenlandse Subsidies geeft bij hoge opdrachtwaardes namelijk een toetsingsbevoegdheid aan de Europese Commissie, waar aanbestedende diensten aan moeten meewerken.
Nieuwe drempelbedragen voor aanbesteden gaan gelden per 1 januari 2026. Voor defensie zijn deze ook lager bijgesteld, nml. naar €432.000,- voor leveringen en diensten resp. €5.404.000,- voor civieltechnische werken.
De Europese Commissie heeft een raadpleging geopend over de herziening van Aanbestedingsrichtlijnen (2014/23/EU, 2014/24/EU en 2014/25/EU). Reacties kunnen tot 27 januari 2026 worden ingediend via het Have Your Say-portaal.
De Raad van de Europese Unie heeft op 23 oktober 2025 een nieuw sanctiepakket met betrekking tot Rusland, Belarus en Oekraïne aangenomen. Het negentiende pakket bevat maatregelen op het gebied van energie, financiën, handel en diensten. Decentrale overheden moeten de wijzigingen kennen en naleven. Het verbod tot aanbesteden aan en vestigen van concessies op Russische partijen blijft ongewijzigd van kracht.