Decentrale overheden kopen allerlei zaken in. Een dergelijke inkoopopdracht heet een aanbesteding. Bij aanbestedingen dienen decentrale overheden zich aan bepaalde regels te houden. Deze regels zien op een betere afstemming tussen vraag en aanbod en een goed functionerende interne markt.
De Europese Commissie stelt één Verordening overheidsopdrachten voor, die de drie aanbestedingsrichtlijnen vervangt. Het voorstel kent vier procedures, een hoofdstuk Europese voorkeur, meer verplichte uitsluitingsgronden en een Europese digitale geschiktheidsdienst.
Het Europees Parlement en de Raad bereikten op 10 juni 2026 een akkoord dat defensieaanbestedingen vereenvoudigt: hogere drempels, kortere procedures, minder administratieve last. Voor uw gemeente, provincie of waterschap verandert er nu weinig. De richtlijn raakt in de praktijk vooral het Ministerie van Defensie.
Decentrale overheden moeten vanaf 2029 bij aanbestedingen voor strategische producten zoals staal, cement en aluminium Made in EU- en CO2-eisen toepassen. De Industrial Accelerator Act moet de Europese maakindustrie versterken en de overstap naar koolstofarme productie versnellen.
In nieuwe Richtsnoeren verduidelijkt de Europese Commissie de toetsingsbevoegdheid voor lage inschrijvingen in aanbestedingen, met mogelijk verstoring van de interne markt tot gevolg. Verderop in deze Ster presenteren wij ook onze nieuwe EU Recht en Beleidspagina over de Verordening Buitenlandse Subsidies.
Aanbestedende diensten moeten opletten bij het beoordelen van abnormaal lage inschrijvingen. De Verordening Buitenlandse Subsidies geeft bij hoge opdrachtwaardes namelijk een toetsingsbevoegdheid aan de Europese Commissie, waar aanbestedende diensten aan moeten meewerken.
Nieuwe drempelbedragen voor aanbesteden gaan gelden per 1 januari 2026. Voor defensie zijn deze ook lager bijgesteld, nml. naar €432.000,- voor leveringen en diensten resp. €5.404.000,- voor civieltechnische werken.
De Europese Commissie heeft een raadpleging geopend over de herziening van Aanbestedingsrichtlijnen (2014/23/EU, 2014/24/EU en 2014/25/EU). Reacties kunnen tot 27 januari 2026 worden ingediend via het Have Your Say-portaal.
De Raad van de Europese Unie heeft op 23 oktober 2025 een nieuw sanctiepakket met betrekking tot Rusland, Belarus en Oekraïne aangenomen. Het negentiende pakket bevat maatregelen op het gebied van energie, financiën, handel en diensten. Decentrale overheden moeten de wijzigingen kennen en naleven. Het verbod tot aanbesteden aan en vestigen van concessies op Russische partijen blijft ongewijzigd van kracht.
De nieuwe Europese drempelbedragen voor de jaren 2026 en 2027 zijn bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie van 23 oktober 2025. Deze bedragen zijn weer verlaagd t.o.v. de verhoging van drempelbedragen in 2023.
Het Europees Parlement wil de aanbestedingsregels moderniseren. Met een aangenomen resolutie vraagt het om minder lasten, meer ruimte voor decentrale keuzes en betere toegang voor mkb en start-ups. Later dit jaar volgt een wetsvoorstel van de Europese Commissie.
