Abonneer u dan op de Europese Ster en mis niks van de belangrijkste Europese ontwikkelingen voor gemeenten, provincies en waterschappen.
Het Europees Fonds voor Strategische Investeringen (EFSI) is in 2014 opgezet voor het stimuleren van meer private investeringen in de EU, onder meer op terreinen van infrastructuur, energie en het…
Lees meerDe Europese Commissie geeft in een nieuwe publicatie meer informatie over de opvolging van REFIT Platform opinies. Deze 17+5 adviezen zijn in 2016 aan de Commissie gepresenteerd en meegenomen door…
Lees meerDe Europese Commissie geeft in een nieuwe publicatie meer informatie over de opvolging van REFIT Platform opinies. Deze 17+5 adviezen zijn in 2016 aan de Commissie gepresenteerd en meegenomen door de Commissie in het Commissiewerkprogramma 2017. Vooral op het gebied van mededinging en regionaal beleid onderneemt de Commissie maatregelen ter vereenvoudiging die interessant zijn voor decentrale overheden.
Binnen het beleidsdossier mededinging heeft het REFIT Platform in 2016 twee adviezen uitgebracht die relevant zijn voor decentrale overheden. Daarbij gaat het over:
De Commissie laat in het rapport weten de inspanningen ter implementatie van de adviezen te intensiveren. Er wordt voortdurend op gelet of er behoefte is aan verdere ondersteuning of een expert werkgroep. De mogelijkheden tot vereenvoudiging van aanleg van breedband en bijbehorende staatssteunregels worden onderzocht in het licht van de geplande herziening van de breedband richtlijnen. Dit zou mogelijk in 2020 plaatsvinden.
Eerder dit jaar wijzigde de Commissie reeds de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV). Onder andere het advies van het REFIT Platform is bij de totstandkoming van de wijziging meegenomen. Meer informatie daarover kunt u lezen in dit nieuwsbericht.
Het REFIT Platform heeft twee opinies aangenomen over staatssteunregels en Europese fondsen. Het gaat dan specifiek over de gemeenschappelijke bepalingen bij het cohesiefonds, EFRO en ESF. De Commissie heeft deze REFIT suggesties meegegeven aan de High Level Group of Independent Experts on Monitoring Simplification for Beneficiaries of the ESIF. De HLG heeft de adviezen meegenomen in de totstandkoming van haar eindrapport, waarvan verwacht is dat deze medio zomer 2017 zal worden gepubliceerd.
Sinds 2012 heeft de Commissie betere regelgeving benoemd tot prioriteit. Het in 2015 gestarte Commissieprogramma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving, genaamd Betere Regelgeving Agenda (BRA), zorgt ervoor dat EU-wetgeving effectief, efficiënt en zo goedkoop mogelijk de gewenste resultaten oplevert voor burgers, bedrijven en overheden. Meer informatie over de Betere Regelgeving Agenda kunt u lezen op de themapagina: Better Regulation. Het REFIT Platform is één onderdeel van de BRA.
Binnen het REFIT Platform vergaderen stakeholders en experts van nationale overheden structureel over verbetering van de bestaande EU-wetgeving en de uitvoering daarvan. De leden van het Platform analyseren en wegen de suggesties die online binnenkomen via het loket “Lighten the load” van de Commissie. Door middel van een dialoog tussen stakeholders en lidstaatexperts stelt het Platform vervolgens een opinie op over het knelpunt voor de Commissie. De Commissie verplicht zich zelf om aanbevelingen van het Platform mee te nemen in het jaarlijks Commissie Werkprogramma, en neemt zonnodig actie.
Follow-up by the Commission to REFIT Platform opinions, Europese Commissie
Ilse Buijs, Huis van de Nederlandse Provincies en David Schutrups, Europa decentraal
EurEau, de Europese koepel van Europa’s drinkwater- en afvalwaterdiensten heeft een publicatie uitgebracht met negen uitdagingen voor de watersector in de komende tien jaar. Uitdagingen die genoemd worden zijn onder…
Lees meerEurEau, de Europese koepel van Europa’s drinkwater- en afvalwaterdiensten heeft een publicatie uitgebracht met negen uitdagingen voor de watersector in de komende tien jaar. Uitdagingen die genoemd worden zijn onder andere het beschermen van kwetsbare drinkwaterbronnen en het bevorderen van duurzame economische groei.
De leden van EurEau leveren gezamenlijk waterdiensten aan ruim vier honderd miljoen mensen. Daarmee weerspiegelen zij de diverse particuliere en openbare waterdienstindustrie in heel Europa. Daarbij zijn er ongeveer 542.000 mensen werkzaam in de Europese waterindustrie. Nationale verenigingen zijn vertegenwoordigd in deze koepel, voor Nederland zijn dit zowel de Vereniging van waterbedrijven in Nederland (Vewin) als de Unie van Waterschappen (UvW).
Onderwerpen die genoemd worden in de publicatie zijn het voorkomen van chemicaliën, zoals medicijnen of drugsafval, in drinkwaterbronnen- en afvalwater. Ook het circulaire economie pakket wordt genoemd. Daarbij wordt ook aangestipt de herbeoordeling van een aantal belangrijke Europese Waterrichtlijnen en verordeningen, die zal plaatsvinden vóór 2020. Voorts zijn de negen uitdagingen voor toekomst van de watersector als volgt:
Water Matters, EurEau
Femke Salverda en Tessa de Vries, Europa decentraal
Met dank aan Jos van den Akker en Dieter Staat, Vereniging van waterbedrijven in Nederland en Unie van Waterschappen
Milieu en klimaat, Europa decentraal
Water, Europa decentraal
Drinkwater, Europa decentraal
Grondwater, Europa decentraal
Stedelijk afvalwater, Europa decentraal
Waterbeheer, Europa decentraal
Vereniging van waterbedrijven in Nederland
Unie van Waterschappen
EurEau
Het Europees Parlement heeft op 13 juni, tijdens de plenaire zitting in Straatsburg, ingestemd met twee resoluties over de toekomst van Europees cohesiebeleid. Een toereikend budget, meer samenhang tussen fondsen…
Lees meerHet Europees Parlement heeft op 13 juni, tijdens de plenaire zitting in Straatsburg, ingestemd met twee resoluties over de toekomst van Europees cohesiebeleid. Een toereikend budget, meer samenhang tussen fondsen en vereenvoudiging moeten cohesiebeleid zodanig verbeteren dat de regionale ongelijkheden binnen de EU verder verminderen.
Europarlementariërs roepen op tot actie in het cohesiebeleid post 2020. Een adequaat budget en betere synergie tussen de verschillende structuur- en investeringsfondsen zijn belangrijke punten in het rapport van Kerstin Westphal. Daarnaast moet het Europees Fonds voor Strategische Investeringen (EFSI) de strategische coherentie, territoriale concentratie en het lange termijn perspectief van cohesiebeleid niet ondermijnen. Het EP wil dat subsidies de basis van financiering blijven, het gebruik van leningen, eigen vermogen of garanties moet met de nodige voorzichtigheid worden ingezet.
“We willen modern, non-bureaucratisch cohesiebeleid, dat zorgt voor financiering waar dat nodig is in alle regio’s”, aldus rapporteur Westphal. Versimpeling van de managementsystemen op alle overheidslagen is een belangrijk punt in het rapport. Ook ziet het EP graag meer harmonisatie tussen cohesiebeleid en andere beleidsvelden, zoals mededinging en staatssteunregels.
Naast het rapport van Westphal stemde het EP ook in met het rapport van Daniel Buda over het verhogen van de zichtbaarheid van Europese structuurfondsen. Een recente Eurobarometer studie toont aan dat slechts een derde van de EU-burgers zich bewust is van de positieve gevolgen van EU investeringen in de regio waar zij wonen of werken. Het verbeteren van toegang tot informatie, door middel van een communicatiestrategie voor digitale en sociale media, en het uitlichten van de voordelen die cohesiebeleid bijdraagt aan de reële economie zorgen ervoor dat de zichtbaarheid van cohesiebeleid wordt verbeterd.
De communicatiemethodes over de resultaten van Europese structuurfondsen zijn tot nu toe niet altijd even effectief en verschillen per lidstaat. “Betere coördinatie tussen publieke autoriteiten, sociale en economische partners en de burgermaatschappij is nodig om de doelen van de EU beter te communiceren en de interesse van burgers voor Europese projecten te vergroten”, aldus rapporteur Buda.
Het Comité van de Regio’s is blij met de positie van het Europees Parlement, volgens rapport Michael Schneider versterkt dit de alliantie voor behoud van cohesiebeleid. Deze alliantie pleit ervoor dat brexit en andere budgettaire beperkingen er niet voor zorgen dat één van de belangrijkste investeringsinstrumenten in de EU wordt verzwakt. “Europese burgers en gemeenschappen moeten kunnen rekenen op verbeterde ESI-fondsen na 2020.”
Persbericht, Europees Parlement
Bouwstenen voor een cohesiebeleid van de EU na 2020, Kerstin Westphal
Vergroten betrokkenheid partners en zichtbaarheid van de resultaten van ESIF, Daniel Buda
Ilse Buijs, Huis van de Nederlandse Provincies
De Nederlandse Autoriteit Persoonsgegevens (AP) stelt dat Facebook Nederland in strijd handelt met de Nederlandse regelgeving omtrent privacy. Bijvoorbeeld door gebruikers onvolledig te informeren over het gebruik van persoonsgegevens. De…
Lees meerDe Nederlandse Autoriteit Persoonsgegevens (AP) stelt dat Facebook Nederland in strijd handelt met de Nederlandse regelgeving omtrent privacy. Bijvoorbeeld door gebruikers onvolledig te informeren over het gebruik van persoonsgegevens. De AP heeft de mogelijkheid om Facebook een dwangsom, een voorwaardelijke boete, op te leggen. De Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) is per 25 mei 2018 niet meer van toepassing. Dan geldt de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
Hoewel Facebook anders argumenteert, is de Wbp volgens de AP van toepassing. Het Facebook-concern in Nederland adviseert reclamebureaus over het adverteren op de Facebook-dienst, gericht op de Nederlandse markt. Het concern verwerkt de persoonsgegevens van gebruikers om profielen op te stellen en hen in categorieën in te delen. Onder andere dit is volgens de AP in strijd met de Nederlandse privacywetgeving.
Facebook informeerde gebruikers onvolledig over het gebruik van persoonsgegevens. Ook stelde de AP vast dat bijzondere persoonsgegevens van gevoelige aard gebruikt werden door Facebook, zonder dat hier uitdrukkelijke toestemming voor gegeven is. Bijzondere persoonsgegevens over bijvoorbeeld seksuele geaardheid werden gebruikt voor reclamedoeleinde. Bijzondere persoonsgegevens zijn gegevens over iemands godsdienst of levensovertuiging, ras, politieke gezindheid, gezondheid, seksuele leven, lidmaatschap van een vakbond of strafrechtelijke gegevens. Uitdrukkelijke toestemming, of een wettelijke verplichting, is nodig om deze gegevens te verwerken, ook ingevolge de nieuwe AVG. Inmiddels is Facebook gestopt met het tonen van reclames op basis van de seksuele geaardheid. De AP gaat nog beoordelen of de overige overtredingen ook gestopt zijn.
Vooralsnog heeft de AP slechts de mogelijkheid om een voorwaardelijke boete in de vorm van een dwangsom op te leggen. Wanneer op 25 mei 2018 de AVG van toepassing is, verandert dit. Vanaf dat moment kunnen de boetes hoger worden, namelijk tot € 20 miljoen, of 4% van de omzet.
De AVG is op 25 mei 2016 in werking getreden en moet per 25 mei 2018 toegepast worden. De Verordening heeft directe werking. Dit betekent dat de Nederlandse wetgever de AVG niet apart hoeft te implementeren in nationale wetgeving. Decentrale overheden moeten direct voldoen aan de regels van de Verordening, en kunnen zich hier ook direct op beroepen. Enkele regels ter uitvoering van de AVG staan in de uitvoeringswet AVG. Met de komst van deze wet vervalt de Wbp.
Eerder werd Facebook een voorwaardelijke dwangsom van € 750.000 opgelegd omdat het bedrijf geen informatie wilde delen en niet meewerkte aan een onderzoek.
Rapport, Autoriteit Persoonsgegevens
Nieuwsbericht, Het Financieele Dagblad
Femke Salverda en Tessa de Vries, Europa decentraal
Privacy, Themapagina Europa decentraal
Rapport, Autoriteit Persoonsgegevens
Op 9 juni 2017 publiceerde de Europese Commissie acties voor het stroomlijnen van monitorings- en rapportageverplichtingen op het gebied van milieubeleid. De acties moeten verzekeren dat EU milieuregelgeving de gewenste…
Lees meerOp 9 juni 2017 publiceerde de Europese Commissie acties voor het stroomlijnen van monitorings- en rapportageverplichtingen op het gebied van milieubeleid. De acties moeten verzekeren dat EU milieuregelgeving de gewenste effecten oplevert. Doel is om het Europees publiek beter te informeren over prestaties en de rapportagelast voor nationale administraties en bedrijven te vereenvoudigen.
De Commissie heeft 10 acties geformuleerd, gebaseerd op de uitkomst van de eerdere rapportage fitness check. Deze acties zijn verdeeld binnen de volgende vijf speerpunten:
De acties zijn een afspiegeling van de wens voor een gestandaardiseerde, gezamenlijke manier van rapportage. Om dit te onderschrijven, zal de Commissie de capaciteit van het Europees Milieuagentschap (EEA) vergroten. Ongeveer € 3,1 miljoen uit het LIFE budget wordt overgedragen naar het EEA zodat zij leidend kunnen zijn bij de implementatie van de acties.
De Commissie stelt onder andere voor om zo nodig rapportageverplichtingen in individuele wetgeving te amenderen. Hierdoor wordt de timing en frequentie beter op elkaar afgestemd en worden verplichtingen die overbodig zijn verwijderd. De Commissie stelt tevens voor om het rapportage proces verder te moderniseren, naar verwachting volgt in 2019 een geavanceerde Reportnet 2.0. Daarnaast is de ambitie om meer gebruik te maken van data die wordt gegenereerd door Copernicus, het Europees satelliet- en ruimteprogramma.
De Commissie, en andere betrokken stakeholders, zijn reeds aan de slag gegaan met de voorgestelde acties. De tijdlijn van sommige acties is afhankelijk van komende Commissie voorstellen en lopende werkprogramma’s. Bij de meeste acties worden de eerste resultaten verwacht eind 2017 en 2018. De Commissie is verantwoordelijk voor de monitoring van voortgang en zal in 2019 de situatie evalueren.
Milieubeleid kent 181 rapportageverplichtingen in 58 verschillende stukken van Eu milieu wetgeving. Sommigen vragen om numerieke en ruimtelijke informatie maar de meeste zijn in tekstformat, moeilijk te structureren en analyseren. De frequentie van rapportage varieert. Over het algemeen vond de fitnesscheck, een evaluatie om te beoordelen in hoeverre bestaande wet- en regelgeving geschikt is voor het doel, dat de effectiviteit en efficiëntie van milieubeleid de afgelopen jaren is versterkt. De meeste rapportageverplichtingen zijn bovendien relevant. Er is echter nog ruimte voor verbetering. Om de slagkracht verder te vergroten heeft de Europese Commissie daarom de tien acties gepresenteerd.
Rapport ‘Actions to streamline environmental reporting’, Europese Commissie
Ilse Buijs, Huis van de Nederlandse Provincies
Nederland wordt geroemd door Europese Commissie voor succesvolle innovatieve ontwikkelingen met betrekking tot bodemassen. Daarnaast krijgt het Engelse House of Commons Brexit-voorstander Michael Gove als milieuminister. En, de Europese Raad…
Lees meerNederland wordt geroemd door Europese Commissie voor succesvolle innovatieve ontwikkelingen met betrekking tot bodemassen. Daarnaast krijgt het Engelse House of Commons Brexit-voorstander Michael Gove als milieuminister. En, de Europese Raad neemt classificatie biotoxisch afval aan. Veel nieuwe ontwikkelingen op het gebied van afval- en milieuwetgeving. Hieronder kunt u een kleine samenvatting van de gebeurtenissen vinden.
Nederland loopt voorop met de Europese Green Deal voor bodemassen. Bodemassen zijn de assen die overblijven na de verbranding van afval in Afvalenergiecentrales (AEC). Uit deze assen kunnen metalen herwonnen worden. Het herwinnen van metalen geldt als recycling. Dit kan dus meegeteld worden bij het behalen van de doelstellingen voor het recyclen van 65 % van het stedelijk afval in 2030. Het grootste deel van de bodemassen kan echter niet tot recycling worden gerekend, de minerale fractie.
Jose Jorge Diaz del Castillo van DG Milieu bij de Europese Commissie maakte tijdens een bezoek aan de nieuwe bodeminstallaties van Heros in Sluiskil bekend dat de Commissie voorlopig niet het hergebruik van de minerale fractie als recycling zal gaan zien. Castillo raadt landen aan om regionale afspraken te maken. Op deze manier zal het proces toch in gang gezet worden, zonder dat daarvoor in eerste instantie de hele EU voor gemobiliseerd moet worden. Dusdanige afspraken zijn enige tijd geleden al gemaakt met de Benelux.
De voormalig parlementariër Michael Gove wordt de nieuwe minister (secretary of state) voor Milieu, Voedsel en Plattelandszaken in het Verenigd Koninkrijk. Grove zal een aantal staatssecretarissen (ministers) benoemen. Therese Coffey wordt in aanmerking genomen voor de positie als minister verantwoordelijk voor recycling, een post die zij de afgelopen elf maanden ook al bekleedde.
Grove’s prioriteit is om in kaart te brengen wat de gevolgen van de Brexit zijn voor de terreinen van milieu, voedsel en plattelandszaken en hoe hier een beleidsprogramma voor op te stellen. Een aantal milieuorganisaties hebben laten weten bezorgd te zijn over de aanstelling van Grove.
De Raad van ministers van de Europese Unie heeft ingestemd met het voorstel voor een nieuwe maatregel die bepaald afval als biotoxisch afval classificeert. De Benelux was hierop tegen. Maar ook Oostenrijk, Tsjechië, Finland en Polen stemde tegen de aan te nemen maatregel. De verordening is echter toch met een meerderheid aangenomen en zal bijlage III van de Kaderrichtlijn voor afvalstoffen wijzigen. Het zogenaamde ecotoxiciteitscriterium word toegevoegd aan de afvalstoffenlijst.
Bodemassen voor EU niet sexy genoeg, AfvalOnline
Brexit-voorvechter benoemd als milieuminsiter, AfvalOnline
Europese Raad stemt in met classificatie biotoxisch afval, AfvalOnline
Femke Salverda en Tessa de Vries, Europa decentraal
Milieu en klimaat, Europa decentraal
Afval, Europa decentraal
Wat houdt het EU actieplan voor een circulaire economie in? Praktijkvraag Europa decentraal
Antwoord in het kort: Ja, er bestaat diverse Europese wet- en regelgeving om het gebruik van slimme meters aan te moedigen die relevant kan zijn voor de gemeente om in…
Lees meerSteeds meer woningen in onze gemeente krijgen slimme energiemeters. Hierdoor kan efficiënter met energie omgegaan worden. Kent het Europese recht ook voorschriften over slimme energiemeters waar de gemeente rekening mee dient te houden? Hoe zit het met de bescherming van gegevens van burgers uit onze gemeente? Bijvoorbeeld wanneer de gemeente de data die deze slimme meters creëren zou willen gebruiken om te sturen op efficiënter met energie om gaan?
Ja, er bestaat diverse Europese wet- en regelgeving om het gebruik van slimme meters aan te moedigen die relevant kan zijn voor de gemeente om in acht te nemen. Omdat er veel data verzameld wordt door deze slimme meters, moeten bijvoorbeeld de Europese regels omtrent gegevensbescherming door de gemeente in acht genomen worden.
Een ‘slimme meter’ is een nieuw soort energiemeter. Onder een slimme meter (ook wel ‘intelligent metersysteem’) wordt verstaan: ‘een elektronisch systeem dat het energieverbruik kan meten, meer informatie levert dan een traditionele meter, en data kan doorgeven en ontvangen middels een vorm van elektronische communicatie.’ (artikel 1 sub 28 van richtlijn 2012/27 betreffende energie-efficiëntie).
Richtlijn 2012/27 betreffende energie-efficiëntie legt een gemeenschappelijk kader met maatregelen vast voor de bevordering van energie-efficiëntie binnen de EU. De richtlijn moet ervoor zorgen dat de EU de kerndoelstelling van 20% meer energie-efficiëntie in 2020 haalt en om de weg te effenen voor verdere verbeteringen van de energie-efficiëntie na die datum. In de richtlijn staan ook verplichtingen voor (decentrale) overheden, bijvoorbeeld met betrekking tot het energieverbruik in overheidsgebouwen en de aanschaf van energie-efficiënte producten en diensten. Overheidsgebouwen hebben een voorbeeldfunctie wanneer het gaat om energie-efficiëntie.
Richtlijn 2009/72/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit stelt gemeenschappelijke regels voor de productie, de transmissie, de distributie en de levering van elektriciteit, en regels voor de bescherming van de consumenten. Artikel 3 lid 11 beveelt lidstaten aan om de energie-efficiëntie te bevorderen. Elektriciteitsbedrijven kunnen het gebruik van elektriciteit optimaliseren, bijvoorbeeld door de invoering van slimme metersystemen of slimme netwerken (smart grids). Ingevolge de richtlijn moet 80% van de consumenten in 2020 beschikken over slimme metersystemen.
De implementatiegeschiedenis van bovenstaande richtlijnen in nationale wetgeving heeft enige discussie met zich meegebracht. In het wetsvoorstel van de Tweede Kamer in 2008, zou de plaatsing van slimme meters verplicht worden. De Eerste Kamer besloot echter dat de invoering op vrijwillige basis zou moeten geschieden. Uiteindelijk kondigde minister Kamp van Economische Zaken op 10 maart 2014 in een Kamerbrief aan dat men start met de invoering van slimme meters, zodat Nederland op 31 december 2020 voldoet aan de Europese eis dat minimaal 80% van de aansluitingen over een slimme meter beschikt.
Momenteel onderhandelen de instanties van de EU over het winterpakket Energie. Dit pakket bestaat uit acht wetsvoorstellen, waaronder voorstellen met betrekking tot een nieuwe richtlijn energie-efficiëntie en een verordening en richtlijn betreffende de interne markt voor elektriciteit.
De Commissie stelt in de verordening betreffende de interne markt voor elektriciteit voor dat elke consument het recht krijgt om een slimme meter te verzoeken. De hervorming voorziet ook in de gegevensbescherming die nodig is, aangezien de slimme meters grote hoeveelheden energiegegevens genereren die van grote commerciële waarde zijn.
In het voorstel voor de richtlijn betreffende de interne markt voor elektriciteit stelt de Commissie dat burgers, door de mogelijkheid tot het hebben van een slimme meter, kunnen bijdragen aan het efficiënter omgaan met energie. Daarnaast stelt de Commissie voor dat de nationale besluitvoering over de invoering van slimme meters gebaseerd moet kunnen worden op economische evaluatie. De slimme meter moet aan een aantal eisen voldoen, bijvoorbeeld dat burgers goed beschermd moeten worden tegen cybercriminaliteit. Daarnaast moet de privacy van de eindafnemers goed beschermd worden.
Bij de implementatie van de huidige Europese regels omtrent slimme meters waren er vanuit de Eerste en Tweede Kamer veel vragen omtrent privacy. Bijvoorbeeld over de gevolgen van een slimme meter voor de persoonlijke levenssfeer van de Nederlandse burger. In 2012 heeft de European Data Protection Supervisor, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, een opinie over slimme meters en privacy gepubliceerd.
De Europese regels omtrent slimme meters stellen momenteel al dat de slimme meters en het dataverkeer moeten worden beveiligd en dat de privacy van de eindafnemer moet worden beschermd (art. 9 lid 2 sub b richtlijn energie-efficiëntie). Ook de voorstellen van de Commissie voor herziening van de regelgeving bevatten dergelijke verplichtingen. Deze gegevensbescherming moet overeenkomen met de Uniewetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens en van de persoonlijke levenssfeer. Slimme meters zorgen er namelijk voor dat massaal gegevens verzameld worden die informatie geven over het doen en laten van burgers, bijvoorbeeld door hun huishoudelijke apparaten door middel van hun specifieke stroomverbruik te identificeren.
De huidig geldende Europese wetgeving omtrent gegevensbescherming is de richtlijn bescherming persoonsgegevens (95/46/EG). Deze richtlijn is in Nederland geïmplementeerd in de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Daarnaast is in 2016 de Algemene verordening gegevensbescherming (2016/679) (AVG) aangenomen. Deze hoeft echter pas per 25 mei 2018 nageleefd te worden. Tot dan is de Wet bescherming persoonsgegevens geldend recht. Vanaf 25 mei 2018 moet de AVG dus gebruikt worden voor de toepassing van privacyregels bij slimme meters.
In Nederland mogen de meterstanden alleen worden gebruikt worden voor de wettelijke taken van de netbeheerder en energieleverancier. Bijvoorbeeld voor het toesturen van de tweemaandelijkse verbruiksoverzichten en kostenoverzichten. De netbeheerder en leverancier mogen meetgegevens niet aan anderen doorgeven. Het doorgeven van deze gegevens mag alleen als de burger daar zelf nadrukkelijk toestemming voor heeft gegeven.
Slimme meters genereren veel informatie. Data over bijvoorbeeld het energieverbruik en tijdstippen wanneer het meest energie verbruikt wordt. Het analyseren en combineren van deze datasets kan nuttig zijn. Big data refereert naar de grote hoeveelheid data die geproduceerd wordt door een groot aantal verschillende bronnen. Grote datasets worden ook wel ‘big data’ genoemd. De privacy-regelgeving moet echter wel in acht genomen worden.
Diverse decentrale overheden zijn betrokken bij zogenaamde proeftuinen waar de gegevens die slimme meters genereren gebruikt worden. Zo wordt bijvoorbeeld gekeken of de energieconsumptie verlaagd en afgestemd kan worden op de woningen en de wijk. In dit rapport van de RVO vindt u voorbeelden.
Femke Salverda, Europa decentraal
Milieu en klimaat, Europa decentraal
Energie-efficiëntie, Europa decentraal
Themapagina privacy, Europa decentraal
Werkt u voor een decentrale overheid of het Rijk en hebt u een vraag over dit onderwerp? Neem dan contact op met de helpdesk van Europa decentraal:
Wekelijks op de hoogte gehouden worden van de belangrijkste Europese ontwikkelingen voor gemeenten, provincies en waterschappen? Neem dan een gratis abonnement op nieuwsbrief de Europese Ster.
Social Impact Bonds ook toepasbaar binnen EFSI
Het Europees Fonds voor Strategische Investeringen (EFSI) is in 2014 opgezet voor het stimuleren van meer private investeringen in de EU, onder meer op terreinen van infrastructuur, energie en het midden- en kleinbedrijf. Voor het eerst sinds de oprichting van EFSI zijn de middelen gebruikt voor investeringen in de maatschappelijke sector. Een Fins project, dat als doel heeft migranten te laten slagen op de Finse arbeidsmarkt, is gefinancierd door middel van een Social Impact Bond (SIB). Hierbij investeren private rechtspersonen in projecten met maatschappelijke doeleinden.
Wat is een Social Impact Bond?
Een Social Impact Bond (SIB) is een relatief nieuw financieringsinstrument voor investeringen in de maatschappelijke sector. Private ondernemingen kunnen in een specifiek project investeren en de publieke sector betaalt de investeerders terug, afhankelijk van de resultaten van het project. Deze wijze van financiering moet helpen het risico te verdelen tussen private en publieke investeerders en daarmee de efficiëntie van investeringen van decentrale en nationale overheden verbeteren.
EFSI
Investeringen door middel van SIB’s komen al langer voor in verschillende lidstaten. In Finland is nu echter de eerste investering gedaan via een SIB met gedeeltelijke financiering vanuit het Europees Fonds voor Strategische Investeringen. Het EFSI is de belangrijkste pijler binnen het Investeringsplan voor Europa (ook wel het ‘Juncker-plan’ genoemd), opgezet door de Commissie in 2014. Met gerichte investeringen vanuit het EFSI probeert de EU de structurele economische groei te bevorderen. Ook wil het fonds meer gebruik maken van nieuwe financieringsbronnen, zoals bijvoorbeeld via SIB’s.
Finland
Het project in Finland is gezamenlijk opgezet door het Europees Investeringsfonds (EIF), Het Finse ministerie van Economische Zaken en Werkgelegenheid en een fondsmanager voor investeringen met sociale impact. Door middel van trainingen en ondersteuning van de afstemming tussen vraag en aanbod dient de integratie van migranten en vluchtelingen in de Finse arbeidsmarkt te worden bevorderd. Wanneer de migranten erin slagen om werk te vinden, krijgen de private investeerders een betaling hiervoor van de Finse overheid.
SIB’s in Nederland
In Nederland wordt er ook gebruikt gemaakt van SIB’s, alleen nog niet met financiering uit het EFSI. Onder meer gemeente Rotterdam heeft al gebruik gemaakt van dit financieringsinstrument, bijvoorbeeld om werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te helpen. Recentelijk startte ABN Amro, de Start Foundation en het Oranjefonds samen met het ministerie van Veiligheid en Justitie een project om € 1,2 miljoen te investeren om ex-gedetineerden aan het werk te krijgen.
Decentrale overheden
Ook decentrale overheden kunnen gebruik maken van de mogelijkheden van het EFSI. Voor informatie over de criteria van het fonds, zie de praktijkvraag hierover van Europa decentraal.
Bron:
First social impact bond scheme in Europe supports integration in Finland, Persbericht Europese Commissie
Door:
David Schutrups en Tiemen Peters, Europa decentraal
Meer informatie:
Structuur- en investeringsfondsen, Europa decentraal
Europese Commissie lanceert EFSI 2.0, nieuwsbericht Europa decentraal
EFSI, Europese Investeringsbank
Investeringsplan Europese Commissie, Europese Commissie
Aan welke criteria moet voldaan worden om gebruik te kunnen maken van EFSI? Praktijkvraag Europa decentraal