Aanbestedingsprocedures

In richtlijn 2014/24 zijn zes soorten aanbestedingsprocedures opgenomen voor het plaatsen van overheidsopdrachten, waarmee (decentrale) overheden te maken kunnen krijgen. In art. 26 e.v. van de richtlijn (art. 2.25 e.v. Aanbestedingswet) worden deze procedures uitgelegd.

Europese aanbestedingsprocedures

De openbare procedure (art. 26 richtlijn en art. 2.26 Aanbestedingswet) en de niet-openbare procedure (art. 26 richtlijn en art. 2.27 Aanbestedingswet) worden in de regel toegepast wanneer de aanbestedingsrichtlijn 2014/24 in acht genomen moet worden. In specifieke gevallen kunnen de volgende  aanbestedingsprocedures worden toegepast:

• mededingingsprocedure met onderhandeling (art. 29 richtlijn, art. 2.30 Aanbestedingswet);
• concurrentiegerichte dialoog (art. 30 richtlijn, art. 2.28 Aanbestedingswet);
• innovatiepartnerschap (art. 31 richtlijn, art. 2.31a e.v. Aanbestedingswet);
• procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking (art. 32 richtlijn, art. 2.32 Aanbestedingswet);
• procedure voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten (art. 74 richtlijn, art. 2.38 e.v. Aanbestedingswet).

Bijzondere aanbestedingsprocedures en technieken

Richtlijn 2014/24 benoemt ook nog een aantal aanbestedingstechnieken. Deze worden in de Aanbestedingswet 2012 deels aangemerkt als ‘bijzondere aanbestedingsprocedures’, zoals:

• de procedure van de prijsvraag (art. 78 richtlijn, 2.42 e.v. Aanbestedingswet);
• de raamovereenkomst (art. 33 richtlijn, art. 2.44 e.v. Aanbestedingswet)
• het dynamisch aankoopsysteem (art. 34 richtlijn, art. 2.48 e.v. Aanbestedingswet).

Overige instrumenten

Ook kent de richtlijn:

• de elektronische veiling (art. 35 richtlijn, art. 2.117 e.v. Aanbestedingswet);
• de elektronische catalogus (art. 36 richtlijn, art. 2.109b e.v. Aanbestedingswet);
• de aankoopcentrales (art. 37 e.v. richtlijn, art. 2.11 e.v. Aanbestedingswet);
• de gezamenlijke aanbesteding (art. 38 en 39 richtlijn, art. 2.11a en b Aanbestedingswet).

De concessierichtlijn 2014/23 beschrijft daarnaast een apart aanbestedingsregime voor concessieovereenkomsten voor werken en diensten.

Lichter aanbestedingsregime

Lidstaten kunnen een lichter aanbestedingsregime introduceren voor niet-centrale overheden (art. 2 en 26 richtlijn 2014/24). Nederland maakt hier echter geen gebruik van.

Nationale aanbestedingsprocedures

Nationale aanbestedingsprocedures zijn met de komst van de Aanbestedingswet 2012 in Nederlandse regelgeving verankerd. Met de implementatie van de aanbestedingsrichtlijnen 2014/23, 2014/24 en 2014/25 in 2016 is deze Aanbestedingswet aangepast. In het zogenaamd flankerend beleid bij de Aanbestedingswet, zoals de Gids proportionaliteit en het ARW 2016, zijn voorschriften vervat voor nationale aanbestedingsprocedures.

Meer informatie over nationale aanbestedingsprocedures vindt u op de pagina Aanbestedingswet en het beleid dat daaronder valt.

Zes aanbestedingstechnieken

Een uitgebreidere beschrijving van de regulering van raamovereenkomsten, dynamische aankoopsystemen, elektronische veilingen, elektronische catalogi, aankoopcentrales en gezamenlijke aanbesteding, vindt u op pagina 26 e.v. en 31 e.v. van notitie Implementatie nieuwe aanbestedingsrichtlijnen (15 juni 2016).

Meer weten over dit onderwerp?

Werkt u voor een decentrale overheid of het Rijk en hebt u een vraag over dit onderwerp? Neem dan contact op met de helpdesk van Europa decentraal:

STEL UW VRAAG