De aankoop van hout of houtproducten maakt vaak onderdeel uit van overheidsopdrachten. Bijvoorbeeld als onderdeel van bouwwerken, meubilair of in vloerbedekkingen. De EU vindt het gebruik van duurzaam en legaal hout belangrijk. Ook wanneer het gaat om overheidsopdrachten van decentrale overheden. Decentrale overheden vragen zich vaak af in hoeverre zij bij het plaatsen van overheidsopdrachten het gebruik van duurzaam hout kunnen vereisen.
Er bestaan verschillende certificeringssystemen die worden gebruikt om aan te tonen of hout duurzaam is, zoals FSC (Forestry Stewardship Council) of PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes). Omtrent het vereisen van dergelijke keurmerken, spelen veel vragen bij decentrale overheden. Met name wanneer het gaat om het FSC-keurmerk.
Bij hout met het FSC-keurmerk is rekening gehouden met sociale omstandigheden, milieueffecten en economische effecten. FSC heeft hiertoe een standaard opgesteld waaraan moet worden voldaan om voor een bos en het hout wat daaruit gewonnen wordt een FSC-certificaat te krijgen. Het gaat om de volgende tien principes:
Decentrale overheden verwijzen in hun aanbestedingen regelmatig naar het FSC-keurmerk of andere keurmerken. Voorheen mocht er in een aanbesteding niet specifiek naar één keurmerk worden verwezen (art. 23 lid 8 voormalige richtlijn 2004/18). In art. 43 van de huidige aanbestedingsrichtlijn 2014/24 is echter opgenomen dat aanbestedende diensten wel naar een specifiek keurmerk mogen vragen, op voorwaarde dat de voorschriften van het keurmerk verband houden met het voorwerp van de opdracht. Onder andere de beschrijving van het product en de presentatie ervan, waaronder verpakkingsvoorschriften.
Wanneer dit niet het geval is (wat vaak zo is), mogen aanbestedende diensten het keurmerk niet als zodanig vragen. Zij kunnen wel de technische specificaties vaststellen onder verwijzing naar de gedetailleerde specificaties van dat keurmerk. Ook kunnen zij, indien noodzakelijk, delen van die specificaties die verband houden met het voorwerp van de opdracht en die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van dit voorwerp, vereisen.
Meer informatie hierover leest u in onze notitie Implementatie nieuwe aanbestedingsrichtlijnen in de Aanbestedingswet.
Werkt u voor een decentrale overheid of het Rijk en hebt u een vraag over dit onderwerp? Neem dan contact op met de helpdesk van Europa decentraal:
Sinds 2010 mogen gemeenten, waterschappen, provincies en Rijkswaterstaat alleen nog maar duurzaam hout inkopen voor overheidsopdrachten. De Nederlandse overheid had als ambitie om per 1 januari 2015 voor 100 % duurzaam hout in te kopen. Deze ambitie is echter niet gehaald. Bij het inkopen van hout moeten de (decentrale) overheid dus letten op de duurzaamheid van het hout, maar ook op de Europese aanbestedingsregels.
Lees het volledige bericht
