Keurmerken hout
De aankoop van hout of houtproducten maakt vaak onderdeel uit van overheidsopdrachten. Bijvoorbeeld als onderdeel van bouwwerken, meubilair of in vloerbedekkingen. De EU vindt het gebruik van duurzaam en legaal hout belangrijk. Ook wanneer het gaat om overheidsopdrachten van decentrale overheden. Decentrale overheden vragen zich vaak af in hoeverre zij bij het plaatsen van overheidsopdrachten het gebruik van duurzaam hout kunnen vereisen.
Keurmerken duurzaam hout
Er bestaan verschillende certificeringssystemen die worden gebruikt om aan te tonen of hout duurzaam is, zoals FSC (Forestry Stewardship Council) of PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes). Omtrent het vereisen van dergelijke keurmerken, spelen veel vragen bij decentrale overheden. Met name wanneer het gaat om het FSC-keurmerk.
Wat is het FSC-keurmerk?
Bij hout met het FSC-keurmerk is rekening gehouden met sociale omstandigheden, milieueffecten en economische effecten. FSC heeft hiertoe een standaard opgesteld waaraan moet worden voldaan om voor een bos en het hout wat daaruit gewonnen wordt een FSC-certificaat te krijgen. Het gaat om de volgende tien principes:
- Het bosbeheer moet de nationale wetten én internationale afspraken en overeenkomsten, en de principes en criteria van FSC respecteren.
- Het gebruik en eigendom van het bos zijn vastgelegd en rechtsgeldig.
- De rechten en gebruiksrechten van inheemse volkeren worden erkend en gerespecteerd.
- Bosbeheer is gericht op het handhaven of verbeteren van het lange termijn welzijn van bosarbeiders en lokale gemeenschappen in sociale en economische zin.
- De bosproducten en -diensten moeten efficiënt gebruikt worden, opdat de economische, ecologische en sociale voordelen worden veiliggesteld.
- De ecologische functies en biodiversiteit van het bosgebied worden beschermd.
- Er is een duidelijk beheerplan op schrift, waarin doelen en middelen uiteengezet zijn.
- De sociale, economische en ecologische gevolgen van de activiteiten in het bos worden regelmatig gecontroleerd.
- Bossen met hoge natuurwaarde moeten worden behouden en op hun waarde worden geschat.
- Bosplantages moeten een aanvulling vormen op natuurlijke bossen, maar mogen natuurlijke bossen niet vervangen en moeten in overeenstemming met bovenstaande principes worden beheerd.
Gebruik FSC-keurmerk en aanbesteden
Decentrale overheden verwijzen in hun aanbestedingen regelmatig naar het FSC-keurmerk of andere keurmerken. Voorheen mocht er in een aanbesteding niet specifiek naar één keurmerk worden verwezen (art. 23 lid 8 voormalige richtlijn 2004/18). In art. 43 van de huidige aanbestedingsrichtlijn 2014/24 is echter opgenomen dat aanbestedende diensten wel naar een specifiek keurmerk mogen vragen, op voorwaarde dat de voorschriften van het keurmerk verband houden met het voorwerp van de opdracht. Onder andere de beschrijving van het product en de presentatie ervan, waaronder verpakkingsvoorschriften.
Wanneer dit niet het geval is (wat vaak zo is), mogen aanbestedende diensten het keurmerk niet als zodanig vragen. Zij kunnen wel de technische specificaties vaststellen onder verwijzing naar de gedetailleerde specificaties van dat keurmerk. Ook kunnen zij, indien noodzakelijk, delen van die specificaties die verband houden met het voorwerp van de opdracht en die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van dit voorwerp, vereisen.
Meer informatie hierover leest u in onze notitie Implementatie nieuwe aanbestedingsrichtlijnen in de Aanbestedingswet.
Meer weten over dit onderwerp?
Werkt u voor een decentrale overheid of het Rijk en hebt u een vraag over dit onderwerp? Neem dan contact op met de helpdesk van Europa decentraal:
STEL UW VRAAG