Terugvordering staatssteun moet gemakkelijker worden
Er is een internetconsultatie over het wetsvoorstel terugvordering staatssteun gestart. Deze consultatie loopt tot 27 juli. Ook decentrale overheden kunnen reageren op deze internetconsultatie.
Wordt er niet aan alle criteria van art. 107 lid 1 VWEU voldaan, dan is er geen sprake van staatssteun. Zo kan bijvoorbeeld bij het verrichten van investeringen of grondtransacties, of bij het afgeven van garanties en verstrekken van leningen, staatssteun worden vermeden door marktconform te handelen. Niet alle criteria van het staatssteunverbod zijn makkelijk te beïnvloeden door de steunverstrekkende partij. Hieronder staan een aantal mogelijkheden vermeld van manieren die over het algemeen wel beïnvloedbaar zijn.
Inhoudsopgave
Door een aanbesteding te doen kan staatssteun mogelijk voorkomen worden. Een openbare aanbesteding kan er vaak voor zorgen dat de marktprijs voor een opdracht is bepaald, er is dan geen voordeel aan een onderneming toegekomen. Aanbesteding is echter geen automatische garantie van ‘geen steun’.
Als de voorwaarden van een overheidsinvestering in een onderneming gelijk zijn aan een investering die een onderneming op de markt zou doen, dan is er geen sprake van staatssteun. De overheid gedraagt zich in dit geval als een onderneming op de markt. Dit geldt bijvoorbeeld bij de oprichting van een onderneming of een overdracht van het eigendomsrecht.
Van een ‘voordeel’ voor een onderneming is mogelijk geen sprake als een steunmaatregel een kostencompensatie vormt voor activiteiten die een onderneming verricht om diensten van algemeen economisch belang (DAEB) te leveren.
Er is geen sprake van staatssteun, wanneer steun wordt verleend aan een instantie die geen onderneming in Europeesrechtelijke zin is.
Financiering van het aanleggen en onderhouden van algemene openbaar toegankelijke infrastructuur, bevat meestal geen staatssteun. Openbare infrastructuur moet voor iedereen toegankelijk zijn.
De bovenstaande voorbeelden zijn slechts een indicatie van ‘geen steun’. De aanwezigheid of het ontbreken van staatssteun moet zorgvuldig per geval worden beoordeeld.
Werkt u voor een decentrale overheid of het Rijk en hebt u een vraag over dit onderwerp? Neem dan contact op met de helpdesk van Europa decentraal:
Zaak C-53/2006. Volgens de Commissie investeerde de gemeente Amsterdam, bij investering in een glasvezelnetwerk, onder dezelfde voorwaarden als de betrokken particuliere partijen. De investering vormde geen staatssteun, omdat deze in overeenstemming was met het zogenoemde MEIP-beginsel.
Vier criteria
Het Market Economy Investor Principle (MEIP-beginsel) wordt uiteen gezet aan de hand van vier criteria:
– De investeerders zijn marktinvesteerders. De investeringen van particuliere investeerders moeten een reële economische impact hebben;
– Alle betrokken partijen moeten de investering gelijktijdig hebben gedaan;
– De investeringsvoorwaarden moeten voor alle aandeelhouders identiek zijn;
– Er moet sprake zijn van gelijkheid van investeerderwaarden.
Er is een internetconsultatie over het wetsvoorstel terugvordering staatssteun gestart. Deze consultatie loopt tot 27 juli. Ook decentrale overheden kunnen reageren op deze internetconsultatie.
Donderdag 18 mei 2016 heeft de Europese Commissie de definitieve versie van de mededeling staatssteun (in het Engels de ‘Notion of State aid’) aangenomen. Deze mededeling is nu tevens in Nederlands en in alle overige Europese talen gepubliceerd.
Lees het volledige bericht
Vorige week verscheen in het Financieel Dagblad een artikel over toeristenbelasting en mogelijke onwettigheid. Hierin werd kort gerefereerd aan de staatssteunregels die in dit geval wellicht ook een rol spelen. Hieronder valt meer te lezen over de wijze waarop fiscale maatregelen zich verhouden tot de staatssteunregels.
Financiering van algemeen toegankelijke infrastructuur wordt in beginsel beschouwd als een publieke taak. Staatssteun kan hierdoor uitgesloten worden. Echter, de scheidslijn tussen wat wel of niet onder een publieke taak valt, kan soms dun zijn. Dit blijkt ook uit een geschil dat bij onze zuiderburen speelt ten aanzien van infrastructuur rondom een shoppingcenter. De Europese Commissie heeft zich hier ook over gebogen en haar besluit wordt in dit bericht nader toegelicht.
Lees het volledige bericht
Het is inmiddels ruim een jaar geleden sinds de herziene staatssteunregels in werking zijn getreden. Het staatssteunrecht is momenteel levendiger dan ooit. Maar werken de regels wel zoals ze bedoeld zijn? En wat zou er nog beter kunnen? Deze vragen kwamen 26 november jl. tijdens het derde congres van het Landelijk Staatssteunnetwerk aan de orde.
Lees het volledige bericht
Gids financiering, herstructurering en privatisering van overheidsondernemingen, Europese Commissie
De auteursrechten op de inhoud van deze website behoren toe aan Europa decentraal, tenzij expliciet anders is vermeld. Aan de op de website opgenomen en via de links te ontsluiten informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
Europa decentraal heeft aan het opstellen van de inhoud van de pagina’s de nodige zorg besteed. Desondanks is het mogelijk dat de site onvolledig is of onjuistheden bevat. Europa decentraal aanvaardt daarvoor geen enkele aansprakelijkheid.
Europa decentraal aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor schade, hoegenaamd ook, direct of indirect veroorzaakt door de inhoud van de site of de inhoud van de pagina’s die door externe links beschikbaar zijn gemaakt.