Vervoer en milieu

Vervoer en milieu

Aarhus-verordening

Op 28 juni 2007 is de Aarhus Verordening van kracht geworden. Door middel van deze verordening worden de instellingen en organen van de EU gebonden aan het Verdrag van Aarhus. Het doel van het verdrag is het recht op toegang tot milieu-informatie, het recht op inspraak in de besluitvorming en de toegang tot de rechter te waarborgen bij milieuaangelegenheden. In Nederland is het verdrag van Aarhus geïmplementeerd middels de uitvoeringswet Verdrag van Aarhus. Overeenkomstig deze wet rust op overheden de verplichting om burgers voor te lichten over de rechten die voor hen voortvloeien ui de Wet milieubeheer (Wm) en de Wet openbaarheid bestuur (Wob). Op basis van de Aarhus-verordening en de nationale uitvoeringswet verdrag Aarhus dienen ondermeer emissiegegevens openbaar te zijn. Deze verplichting geldt ondermeer voor de vervoerssector.

Meer informatie over dit onderwerp en de procedures in de uitvoeringswet Verdrag van Aarhus kunt u vinden in het dossier Milieu en Klimaat. Op de website van Agentschap NL vindt u ondermeer een handreiking over de verplichtingen die voor nationale en regionale overheden voortvloeien uit het Verdrag van Aarhus.

Richtlijn 2009/33/EG

De richtlijn over de bevordering van schone en energiezuinige wegvoertuigen (2009/33/EG) is belangrijk voor decentrale overheden. Deze richtlijn verplicht namelijk aanbestedende diensten, waaronder gemeenten, provincies en waterschappen, om bij de aankoop van wegvoertuigen rekening te houden met energie- en milieueffecten. Denk daarbij onder meer aan het energieverbruik en de uitstoot van CO2 en vervuilende stoffen.
Hiertoe kunnen aanbestedende diensten ervoor kiezen om in een aanbestedingsprocedure in de documentatie voor de aankoop van wegvoertuigen op technische specificaties voor energie en milieu prestaties op te nemen . Ook kan een aanbestedende dienst de energie en milieu effecten mee nemen in de aankoopbeslissing.

Implementatie in Nederland
In Nederland is de richtlijn geïmplementeerd via een wijziging van diverse wetten. Dit zijn de Wet Milieubeheer, in de Wet op de Economische Delicten, de Elektriciteitswet en in de Regeling bevordering aankoop schone en energiezuinige wegvoertuigen.
Richtlijn 2009/33 is niet geïmplementeerd via de Nederlandse Aanbestedingswet. Om aan de verplichtingen uit de richtlijn te voldoen kunnen wel milieucriteria in de aanbestedingsprocedure worden opgenomen.

Toepassingsgebied
De richtlijn is van toepassing op contracten voor de aankoop van wegvoertuigen gesloten door:
– Aanbestedende autoriteiten en aanbestedende entiteiten;
– Exploitanten voor het voldoen van openbaredienstverplichtingen in het kader van een openbare dienst contract.

Aankoop van schone en energiezuinige voertuigen
De richtlijn somt een aantal operationele-energie- en milieueffecten op waar aanbestedende diensten verplicht rekening mee moeten houden. Daarnaast kunnen aanbestedende diensten ook andere milieueffecten meenemen.

Methodologie operationele levensduurkosten
De richtlijn voorziet in een specifieke methodologie voor de berekening van de kosten die verbonden zijn aan brandstofverbruik en de uitstoot van broeikasgassen bij de aankoop van wegvoertuigen.

Werkprogramma Commissie 2014
In bijlage III van het nieuwe werkprogramma van de Commissie voor 2014 wordt gemeld dat deze richtlijn wordt opgenomen in de nieuwe aanbestedingsrichtlijnen. Deze richtlijn komt dan te vervallen zodra de implementatietermijn voor de nieuwe richtlijnen is afgelopen.