Onderwerpen Kenniscentrum Europa Decentraal

Hieronder vindt u een overzicht van Europese onderwerpen waarmee we u als medewerker van een decentrale overheid kunnen helpen.


  1. Aanbesteden


  • Aanbestedingsplicht (wat is een overheidsopdracht?);
  • Subsidie of opdracht; vergunning of opdracht;
  • Werk, levering of dienst?;
  • Samenloop van opdrachten (werken, leveringen, diensten);
    Moet ik een bepaalde opdracht Europees aanbesteden?
  • Vaststelling en hoogte Europese drempelwaarden;
  • Waardebepaling opdracht (ongeoorloofd splitsen, opdelen in percelen);
    Hoe moet ik Europees aanbesteden (welke eisen mag ik stellen, etc.)?
  • CPV-codes;
  • Publieke samenwerking;
  • Alleenrechten
  • Wezenlijke wijziging;
  • Concessies;
  • Raamovereenkomsten;
  • Gebiedsontwikkeling;
  • De toepassing van aanbestedingsprocedures (bijvoorbeeld innovatiepartnerschap, onderhandelingsprocedure zonder aankondiging en mededingingsprocedure);
  • Transparante, objectieve en non-discriminatoire selectie eisen en gunningscriteria;
  • Sociale en andere specifieke diensten;
  • Uniform Europees Aanbestedingsdocument;
  • Inkoop in het sociaal domein,
  • Voorbehouden opdracht SW-bedrijven
  • Social return.

  1. Staatssteun (financieringsprogranma’s) & DAEB


  • Wanneer is er sprake van staatssteun?
  • Waarom zijn de staatssteunregels van belang/wat is het doel?
  • Waarom zijn de staatssteunregels relevant voor decentrale overheden (wat zijn de risico’s van niet-naleving)?
  • Kan staatssteun worden voorkomen en zo ja hoe dan?
  • Welke mogelijkheden zijn er om steun geoorloofd te verstrekken (Vrijstellingen: AGVV/LGVV/de-minimis);
  • Hoe en waar kun je staatssteun kennisgeven of melden?
  • Wat is de verhouding met Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB)
  • Welke wijzigingen in de staatssteunregels zijn er geweest en komen eraan?
  • Hoe berekenen je het steunelement (BSE) bij lening/garantie?
  • Moeten we bij steunverlening ook rekening houden met andere (Europese) financiering?
  • Staatssteun bij infrastructuur (openbaar/multifunctioneel/digitaal/etc)
  • Breedband;
  • Kinderopvang (sociaal domein);
    Vastgoed/grondtransacties;
  • Huisvesting/woningcorporaties;
  • Cultuur/sport;
  • Beïnvloeding handelsverkeer (lokaal effect);
  • Beoordelingsmethoden marktconformiteit;
  • Onderzoek, ontwikkeling en innovatie (O&O&I);
  • Milieu en duurzaamheid;
  • Onderwijs/opleidingssteun;
  • Publieke omroepen;
  • Citymarketing/toerisme.

  1. Mededinging


  • Definitie van ‘economische activiteit’ en de voorwaarden waaronder een decentrale overheid deze mag uitvoeren
  • Publieke taak en overheidsprerogatief;
  • Uitzonderingen algemeen belang;
  • Naleving gedragsregels: doorberekening integrale kosten of marktconforme prijsberekening en bevoordelingsverbod met betrekking tot overheidsbedrijven;
  • Verlenging en herziening Wet Markt en Overheid;
  • Handhaving door ACM;
  • De relatie tot staatssteun, aanbesteden en DAEB.

  1. Privacy/AVG


  • Wanneer moet de AVG toegepast worden?
  • Wat zijn persoonsgegevens?
  • Wat voor persoonsgegevens mag ik verwerken en hoe dien ik die te verwerken onder de Europese AVG?
  • Wie is de verwerkingsverantwoordelijke en wie de verwerker?
  • Wat zijn de regels bij meerdere verwerkingsverantwoordelijken?
  • Wanneer moet een verwerkersovereenkomst gesloten worden?
  • Wat houdt doelbinding precies in?
  • Hoe moet het transparantiebeginsel ingevuld worden?
  • Kunnen wij ons beroepen op de grondslag toestemming, en hoe moeten wij dit vormgeven?
  • De rechten van de betrokkene (inzage, rectificatie, gegevenswissing, beperking, overdraagbaarheid, bezwaar, profilering)
  • Datalekken en melden bij de Autoriteit Persoonsgegevens
  • Gegevensbeschermingseffectbeoordeling
  • De functionaris voor gegevensbescherming
  • Mag een kopie van een ID-kaart genomen worden?
  • Persoonsgegevens verwerken buiten de EU (PrivacyShield, adequaatheidsbeslissing)
  • Databeschermingsautoriteiten in Europa
  • Privacy in relatie tot staatssteun, mededinging en aanbesteden
  • Hoe werkt de AVG in relatie tot de Jeugdwet en de Wmo in het sociaal domein?
  • Hoe kan het social return beleid van gemeenten in overeenstemming met de privacyregels worden uitgevoerd?
  • Wat houdt de e-privacyverordening in?

  1. Informatiemaatschappij


  • Wat is de Digital Single Market?
  • Wat vereist de eIDAS verordening?
  • Wat betekent de herziening van de Wet Hergebruik Overheidsinformatie voor de decentrale praktijk?
  • Wat houdt de Single Digital Gateway in?

  1. Brexit


  • Wat zal de impact van de Brexit zijn op decentrale overheden?

  1. Milieu en duurzaamheid


  • Voldoet mijn organisatie aan de Europese milieu- en duurzaamheidsregelgeving?
  • Doelstellingen EU 2020-strategie;

  1. Vrij verkeer van goederen en diensten


  • Decentrale regelgeving (vergunningsstelsels, bestemmingsplannen, etc.) en de Europese bescherming van het vrij verkeer van diensten en goederen

  1. Regionaal beleid en structuurfondsen


  • Hoe worden EU-doelstellingen voor duurzame stedelijke ontwikkeling vertaald naar de fondsenprogramma’s of initiatieven?
  • Hoe werkt het WiFi4EU-vouchersysteem?

  1. Sociaal domein


  • Wat voor invloed heeft de nieuwe privacywetgeving op onze werkzaamheden in het sociaal domein?
  • Wanneer is er sprake van een overheidsopdracht die moet worden aanbesteed?
  • Is het aanbestedingsrecht van toepassing op een dienstverleningsovereenkomst tussen gemeenten in het kader van de Participatiewet?
  • Wat is het open house model?