Op 18 december 2025 is Verordening 2025/2649 tot vereenvoudiging van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) vastgesteld door de Raad van de Europese Unie. De verordening past bestaande voorwaarden, procedures en uitvoeringsregels binnen het GLB aan met het oog op vereenvoudiging. Dit is relevant voor decentrale overheden omdat aanpassingen in de nationale uitvoering van het GLB kunnen doorwerken in de context waarin zij betrokken zijn bij landbouw-, natuur- en waterdossiers.
Kern van het besluit en gevolgen voor de uitvoering
Wat is er besloten
De vereenvoudiging betekent dat bepaalde voorwaarden en procedures binnen het GLB zijn versoepeld, met als doel de administratieve lasten in de uitvoering te verminderen. Het besluit wijzigt bestaande GLB-verordeningen met het oog op vereenvoudiging van voorwaarden, procedures en uitvoeringsregels, zonder de doelstellingen van het GLB te wijzigen. Daarnaast krijgen lidstaten meer ruimte bij de uitvoering van het GLB, doordat zij binnen het aangepaste Europese kader keuzes kunnen maken over de inrichting en toepassing van onderdelen van het beleid.
Wat verandert er concreet in het GLB
- De vereenvoudiging van het GLB leidt tot minder administratieve verplichtingen en een vermindering van controles in de uitvoering.
- Lidstaten krijgen meer ruimte om voorwaarden binnen het GLB aan te passen aan nationale uitvoeringskeuzes, binnen de vastgestelde Europese kaders.
- Het nieuwe kader maakt het mogelijk om in uitzonderlijke situaties, zoals natuurrampen of extreme weersomstandigheden, crisismaatregelen voor landbouwers toe te passen.
De vereenvoudiging van het GLB brengt geen nieuwe verplichtingen mee, maar wijzigt wel de beleidscontext voor decentrale overheden.
Wat betekent dit niet
De vastgestelde verordening introduceert geen nieuwe directe verplichtingen voor decentrale overheden in de uitvoering van het landbouw- of milieubeleid. Het besluit leidt niet automatisch tot wijzigingen van bestaand lokaal of regionaal beleid; eventuele aanpassingen lopen via keuzes in de nationale uitvoering van het GLB. Ook verandert de verordening niet direct de rolverdeling tussen Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen bij de uitvoering of handhaving van landbouw- en milieuregels.
Waar raakt dit wél decentrale taken
Bij de uitvoering van landbouw-, natuur- en waterbeleid kunnen gewijzigde GLB-regels invloed hebben op de afstemming tussen nationale uitvoeringskeuzes en bestaande decentrale taken. In uitzonderlijke situaties waarin crisismaatregelen voor landbouwers worden ingezet, kan dit raken aan decentrale taken rond crisisrespons en bestuurlijke afstemming. Daarnaast kan de vereenvoudiging van het GLB samenlopen met bestaand gebieds- en natuurbeleid, doordat aanpassingen in landbouwvoorwaarden gevolgen kunnen hebben voor de randvoorwaarden waaronder landbouwactiviteiten plaatsvinden in gebieden met natuur- en waterdoelen.
Meer informatie:
- Gemeenschappelijk Landbouwbeleid – Europa Decentraal
Bronnen:
- Verordening 2025/2649 – EURLex
- Raad keurt vereenvoudiging gemeenschappelijk landbouwbeleid goed – De Raad van de Europese Unie
