De Commissie heeft een openbare raadpleging geopend in het kader van de herziening van de Richtsnoeren voor staatssteun voor redding en herstructurering van niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden. De raadpleging staat open voor zowel EU-burgers, ondernemingen en instanties als (lokale) overheden. De raadpleging loopt van 24 juli 2026 tot 4 september 2026.
Waar gaan de richtsnoeren over?
De richtsnoeren zetten de voorwaarden uiteen waaronder staatssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden door de Commissie verenigbaar kan worden geacht met de interne markt op basis van artikel 107, lid 3 sub c VWEU. Dit artikel ziet toe op met de interne markt verenigbare steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid of van bepaalde regionale economieën te vergemakkelijken. Op dit moment zijn de richtsnoeren niet van toepassing op ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie of de ijzer- en staalindustrie en ondernemingen die vallen onder de specifieke regels voor financiële instellingen.
Het verstrekken van reddings- en herstructureringssteun voor ondernemingen in moeilijkheden door lidstaten kan de interne markt ondermijnen doordat een onbillijk deel van de lasten van structurele aanpassingen — en bijbehorende sociale en economische problemen — op andere lidstaten wordt afgeschoven. Dit wordt onwenselijk geacht en kan de aanzet zijn voor een schadelijke subsidiewedloop tussen lidstaten, wat ingaat tegen de doelstellingen van de interne Europese markt.
Wat verandert er?
De Commissie stelt onder meer de volgende wijzigingen ten aanzien van de richtsnoeren voor:
– Het uitbreiden van de reikwijdte van de richtsnoeren naar de staalsector, waardoor lidstaten meer ruimte krijgen om noodlijdende staalbedrijven te ondersteunen wanneer er een doelgerichte herstructurering plaatsvindt.
– Een uitzondering van de kwalificatie als “onderneming in moeilijkheden” voor “innovatieve start-ups”, mits zij niet aan een insolventieprocedure zijn onderworpen en hun schulden niet meer kunnen betalen.
– Een aanpassing van de definitie van een “onderneming in moeilijkheden”, door het includeren van bepaalde financiële instrumenten bij de beoordeling van eigen vermogen.
Decentrale relevantie
Het verstrekken van steunmaatregelen aan ondernemingen in financiële moeilijkheden is in beginsel niet toegestaan. Lokale overheden zijn verantwoordelijk voor de controle of verstrekte steun niet ten onrechte ten goede komt aan een onderneming in moeilijkheden. Aan de hand van de richtsnoeren beoordeelt de Commissie wanneer een onderneming precies als een ‘onderneming in moeilijkheden’ kan worden aangemerkt. De aanname van de nieuwe richtsnoeren is gepland voor eind 2026. De huidige richtsnoeren blijven in werking tot 31 december 2026.
Meer informatie
Raadpleging herziening richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun, Europese Commissie
Persbericht: Commissie verwelkomt commentaar op concept nieuwe richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun, Europese Commissie
Reddings- en herstructureringssteun, Kenniscentrum Europa Decentraal