Is de Dienstenrichtlijn van toepassing op een situatie tussen burgers als die richtlijn niet goed is geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving?
Het Hof van Justitie bevestigd in een uitspraak dat een decentrale overheid aansprakelijk kan worden gehouden voor schade in een geding tussen particulieren veroorzaakt is door het handelen van de decentrale overheid in strijd met de Dienstenrichtlijn.