De Europese Commissie vraagt feedback op haar voorstel voor een Verordening overheidsopdrachten, die de huidige aanbestedingsrichtlijnen vervangt. Gemeenten, provincies en waterschappen kunnen tot 2 december 2026 reageren via het portaal Have your Say. De Commissie bundelt de reacties en legt ze voor aan het Europees Parlement en de Raad.
Wat ligt er voor
De Commissie presenteerde op 9 september 2026 het voorstel voor een Verordening overheidsopdrachten en concessies, ook bekend als de Public Procurement Act (COM(2026) 590). Het voorstel trekt de Richtlijnen 2014/23, 2014/24 en 2014/25 in en vervangt ze door één verordening die rechtstreeks geldt in alle lidstaten. Volgens de Commissie worden de regels daarmee eenvoudiger, komt er meer ruimte voor onderhandelen en strategisch inkopen, en ontstaat één digitaal platform voor alle aanbestedingen in de EU. Of de regels in de praktijk eenvoudiger worden voor decentrale aanbestedende diensten, moet blijken uit de tekst zelf en uit de onderhandelingen.
Het voorstel brengt het aantal procedures terug tot vier, breidt de verplichte uitsluitingsgronden uit, voegt een hoofdstuk over Europese voorkeur toe en verplicht publieke inkopers een Europese elektronische geschiktheidsdienst te gebruiken. Een uitgebreide bespreking van deze onderdelen en van de gevolgen voor decentrale overheden leest u in ons bericht Europese Commissie voegt drie aanbestedingsrichtlijnen samen in Voorstel Aanbestedingsverordening.
Hoe de feedbackronde werkt
Dit is geen openbare raadpleging met een vragenlijst, maar een feedbackronde op een voorstel dat de Europese Commissie heeft vastgesteld. Het Europees Parlement en de Raad hebben nog geen standpunt ingenomen en kunnen het voorstel in de gewone wetgevingsprocedure nog ingrijpend wijzigen. Iedereen kan een reactie en bijlagen indienen via de Have your Say-pagina EU public procurement rules, revision. De ronde duurt acht weken en loopt tot 2 december 2026, middernacht Brusselse tijd. De Commissie verlengt de termijn dagelijks zolang het voorstel nog niet in alle EU-talen beschikbaar is. De Commissie publiceert alle reacties openbaar, vat ze samen en stuurt die samenvatting mee aan het Europees Parlement en de Raad.
Waarom dit decentrale overheden raakt
Gemeenten, provincies en waterschappen voeren een groot deel van alle Europese aanbestedingen uit. Een verordening werkt anders dan een richtlijn: zij geldt rechtstreeks, zodat de Aanbestedingswet 2012 grotendeels zijn functie verliest. Het voorstel raakt daarmee de procedures, de drempels, de digitale systemen en de ruimte voor eigen beleidskeuzes van elke decentrale inkooporganisatie.
Drie onderdelen verdienen bij het opstellen van een reactie extra aandacht. Ten eerste de Europese voorkeur: de Commissie kan publieke inkopers bij gedelegeerde handeling verplichten die toe te passen, wat de keuzevrijheid van decentrale overheden kan beperken. Ten tweede de uitgebreide verplichte uitsluitingsgronden en de meldplicht voor onderaannemers, die de administratieve last kunnen verhogen. Ten derde het digitale ecosysteem met een verplichte elektronische geschiktheidsdienst, dat gevolgen heeft voor de inkoopsystemen die decentrale overheden nu gebruiken. Het Europees Parlement vroeg in zijn resolutie van 2025 juist om minder lasten en meer ruimte voor decentrale keuzes. Of het voorstel daaraan voldoet, is een van de vragen waarover u de Commissie feedback kunt geven. Op de Have your Say-pagina staan al reacties van onder meer Nevi, dat zijn inbreng baseerde op sessies met ruim honderd publieke inkopers.
Nu reageren
Wilt u invloed uitoefenen op de nieuwe regels, dan is dit het moment. U kunt zelf reageren via Have your Say of uw inbreng leveren via de VNG, het IPO of de Unie van Waterschappen. Na de feedbackronde ligt het initiatief bij het Europees Parlement en de Raad. Kenniscentrum Europa decentraal volgt het wetgevingsproces en bericht over de volgende stappen.
Bron
EU public procurement rules, revision, Europese Commissie
Commission proposes simpler and more strategic Public Procurement rules, Europese Commissie
Meer informatie
Aanbesteden, Kenniscentrum Europa decentraal
Proposal for a Regulation on public contracts and concessions, Europese Commissie