Onze gemeente verstrekt een onderneming, belast met de sociale inclusie van kwetsbare groepen, steun op basis van de DAEB de-minimisverordening van de Europese Commissie. Wij zijn als gemeente erg te spreken over de sociale activiteiten van deze onderneming en willen daarom nogmaals een financiële bijdrage doen. Kunnen wij hiervoor gebruik maken van de reguliere de-minimisverordening van de Europese Commissie en dus ook nog reguliere de-minimissteun verlenen?
Antwoord in het kort
Ja, zolang het steunplafond uit de DAEB de-minimisverordening wordt gerespecteerd, kan de gemeente, bovenop DAEB de-minimissteun, ook nog reguliere de-minimissteun verstrekken. Hieronder leggen we dat nader uit.
De-minimissteun in het algemeen
De-minimissteun, ongeacht of deze wordt verleend op basis van de reguliere, de DAEB, de landbouw of de visserij de-minimisverordening, levert geen staatssteun op in de zin van het Europees staatssteunverbod (art. 107 VWEU). Van staatssteun kan slechts sprake zijn als steun het interstatelijke handelsverkeer ongunstig beïnvloedt. Met betrekking tot de-minimissteun, acht de Commissie het onwaarschijnlijk dat dergelijke kleine steunbedragen een ongunstige invloed hebben op het handelsverkeer tussen lidstaten.
DAEB de-minimisverordening
Op basis van de DAEB de-minimisverordening kunnen overheden ondernemingen, ten behoeve van de uitvoering van een DAEB, tot € 750.000,- aan de-minimis steun verlenen, zonder dat dit als staatssteun wordt aangemerkt. Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie jaar. Indien de onderneming in kwestie een DAEB uitvoert, kan de gemeente dus op basis van de DAEB de-minimisverordening de onderneming over drie jaar tot € 750.000,- aan steun verlenen. Dit levert als gezegd geen staatssteun op.
Cumulatie met reguliere de-minimissteun
Maar mag de gemeente naast DAEB de-minimissteun ook nog reguliere de-minimissteun aan de onderneming verstrekken? Ten aanzien van zogeheten cumulatie (samenloop) met reguliere de-minimissteun, bepaalt artikel 5 lid 1 van de DAEB de-minimisverordening dat de-minimissteun op grond van de DAEB de-minimisverordening met reguliere de-minimissteun mag worden gecumuleerd. De cumulatie kan in dat geval over een periode van drie jaar tot €1.050.000,- oplopen (DAEB €750.000,- en regulier €300.000,-).
Plafond
Voorheen kon de reguliere de-minimis en de DAEB de-minimis worden gecumuleerd tot het plafond van de DAEB-deminimisverordening. Inmiddels geldt op grond van de huidige DAEB de-minimisverordening geen dergelijk plafond voor de cumulatie. Een overheid mag dus het maximum aan DAEB de-minimissteun verstrekken (€750.000,-) gezamenlijk met het maximum van de reguliere de-minimissteun (€300.000,-). Voor een periode van drie jaar kan de gecumuleerde steun tot €1.050.000,- oplopen.
Concreet (reken)voorbeeld
Als de onderneming in kwestie over drie jaar bijvoorbeeld €600.000,- euro aan DAEB de-minimissteun ontvangt, mag de gemeente alsnog maximaal €300.000,- aan reguliere de-minimissteun verstrekken.
Meer informatie
De-minimis, staatssteun, Europa decentraal
DAEB en staatssteun, diensten van algemeen belang, Europa decentraal
Reguliere de-minimisverordening, de-minimis, staatssteun, Europa decentraal
