Martin Herz is juridisch adviseur bij Kenniscentrum Europa Decentraal.
Martin helpt u graag verder met de volgende onderwerpen:
(+31) 06 29877875
m.herz@europadecentraal.nl
De adviseurs van Kenniscentrum Europa decentraal beantwoorden vragen voor de helpdesk en verzorgen de publicatie en updates van de content op de website. Daarnaast geven zij presentaties en participeren zij in netwerken.
Het verwerken van persoonsgegevens is alleen toegestaan wanneer dit voldoet aan de verwerkingsbeginselen uit de AVG: rechtmatigheid, behoorlijkheid en transparantie; doelbinding; dataminimalisatie; juistheid; opslagbeperking; vertrouwelijkheid en integriteit. Het is belangrijk dat een decentrale overheid die verwerkingsverantwoordelijke is zich goed aan deze beginselen houdt om aan de privacywetgeving te voldoen.
Decentrale overheden hebben regelmatig te maken met het verwerken van persoonsgegevens. Dan moeten zij zich houden aan de regels van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). Maar wat zijn persoonsgegevens precies? En wat houdt het verwerken van persoonsgegevens in? Dat kunt u lezen op onderstaande pagina.
De technologie verandert snel. Dit geldt ook voor onze manier van handelen. De handel speelt zich inmiddels veelal elektronisch af: e-commerce. Al vroeg trad daarom de Richtlijn inzake elektronische handel in werking. Ook de Digital Services Act en de Digital Markets Act zijn van belang. Op deze pagina vindt u meer informatie over het Europese beleid voor e-commerce en wat dat betekent voor Nederlandse decentrale overheden.
Een digitaal paspoort, de macht van techreuzen of de kwetsbaarheid voor cyberaanvallen. De digitalisering van de samenleving brengt wereldwijde kansen en uitdagingen met zich mee. Maar hoe gaat de Europese Unie hiermee om? In dat kader presenteerde de Europese Commissie in maart 2021 een visie en strategie voor de digitale transformatie van Europa in de periode tot 2030. Dit plan, ook wel de Digital Decade genoemd, heeft als doel om de komende jaren het ‘digitale decennium’ van Europa te maken.
Op welke manieren hebben decentrale overheden nog meer met de steeds verder vorderende digitale samenleving te maken? En wat houdt de Europese wet- en regelgeving in met betrekking tot bijvoorbeeld elektronische identiteit? In dit sub-dossier staat informatie over de Europese en Nederlandse regels als het gaat om de digitale samenleving. Daarnaast wordt op deze pagina’s ingegaan op de rechten en plichten van gemeenten, provincies en waterschappen.
Sinds 25 mei 2018 moeten onder andere decentrale overheden de regels van de Algemene Verordening Vegevensbescherming toepassen wanneer zij persoonsgegevens verwerken. Deze Europese verordening verving de hiervoor geldende Richtlijn bescherming persoonsgegevens.
Privacy is een belangrijk grondrecht. Het betekent dat mensen regie houden over hun eigen gegevens, zodat ze vrij kunnen zijn in wie ze zijn en wat ze doen. Ook burgers van de Europese Unie hebben recht op privacy. Door de toegenomen digitalisering van de Europese samenleving kan de bescherming van privacy echter in het geding komen en kunnen mensen controle over hun gegevens verliezen. Als gevolg van de digitalisering kan het namelijk onoverzichtelijk en complex zijn voor mensen om te begrijpen wie hun gegevens heeft en wat ermee wordt gedaan. Ook worden er tegenwoordig veel meer gegevens verzameld en gedeeld.
De EU zit middenin de Digital Decade. Om digitalisering te bevorderen, stelt de Europese Unie beleid en wetgeving op, bijvoorbeeld op vlak van digitale toegankelijkheid, cybersecurity, privacy en gegevensuitwisseling, gebruik van digitale producten en artificiële intelligentie. Deze regels zijn ook voor Nederlandse decentrale overheden van belang. Daarom condenseert KED binnen het dossier Digitale Overheid zoveel mogelijk de wet- en regelgeving naar relevantie voor decentrale overheden.
Gemeenten, provincies en waterschappen besteden binnen het inkoop- en aanbestedingsbeleid steeds meer aandacht aan duurzaamheid. Aanbestedende diensten kunnen in verschillende fasen van het aanbestedingsproces bekijken of milieuoverwegingen of milieucriteria opgenomen kunnen worden. Voor duurzaam aanbesteden zijn de algemene aanbestedingsrichtlijnen en enkele sectorspecifieke richtlijnen relevant.
Digitale technologieën maken zorg op afstand mogelijk. De digitalisering van de gezondheidszorg kan erop toezien dat de zorg toegankelijker en efficiënter wordt voor burgers. Zo vergemakkelijkt e-health de interactie tussen patiënten en artsen en zorgt het voor een eenvoudigere uitwisseling van data tussen gezondheidscentra. E-health is het gebruik van ICT voor het ondersteunen en verbeteren van de gezondheidszorg. E-health wordt toegepast door medewerkers in de zorg, maar ook door patiënten zelf.
Decentrale overheden mogen opdrachten apart aanbesteden door ze te verdelen in percelen (artikel 46 lid 1 Richtlijn 2014/24). In artikel 1.5 lid 3 van de Aanbestedingswet 2012 is hier zelfs een verplichting voor opgenomen: “Een aanbestedende dienst of een speciale-sectorbedrijf deelt een opdracht op in meerdere percelen, tenzij hij dit niet passend acht, in welk geval de aanbestedende dienst of het speciale-sectorbedrijf dit motiveert in de aanbestedingsstukken”.
Op deze pagina kunt u meer lezen over percelen en het bepalen van de waarde van opdrachten.
De centrale vraag binnen het aanbestedingsrecht is of een voorgenomen aankoop of inkoop van goederen, werken of diensten is aan te merken als een overheidsopdracht. In dat geval bestaat er namelijk een aanbestedingsplicht. Hieronder leest u meer over de kenmerken van een overheidsopdracht.