De Europese Commissie heeft een raadpleging geopend over de herziening van de EU-regels voor overheidsopdrachten. De consultatie bouwt voort op de eerdere evaluatie van de drie bestaande Aanbestedingsrichtlijnen (2014/23/EU, 2014/24/EU en 2014/25/EU). De Commissie wil met name weten hoe aanbestedingsprocedures eenvoudiger, flexibeler en strategischer kunnen worden ingericht. Reacties kunnen tot 27 januari 2026 worden ingediend via het Have Your Say-portaal.
Doel van de herziening
De Commissie wil de regels voor concessies, overheidsopdrachten en speciale-sectoropdrachten herzien om ze meer aan te laten sluiten bij de duurzaamheids-, innovatie- en strategische autonomiedoelen van de EU in 2025-2029. Deze doelstellingen komen bovenop de hordes die uit de eerdere evaluatie naar voren kwamen:
- De met de 2014-Richtlijnen beloofde duidelijkheid van de regels en flexibiliteit van het juridisch kader bleef uit;
- Sector-specifieke regelgeving maakte het juridisch kader complexer;
- Ondanks transparantietoename blijft het risico op corruptie bestaan, voornamelijk door toename van het nalaten van publiceren van informatie over gunningscriteria, contractduur en prijs-wegingsfactoren.
- Mededinging aan aanbestedingsprocedures kan nog meer gestimuleerd worden;
- Grensoverschrijdende deelname bleef beperkt.
- Het aanmoedigen van milieu-, sociale en innovatieve aspecten in aanbestedingsprocedures bleef uitdagend, met gemengde resultaten over het aantal overheidscontracten waarin deze aspecten voorkwamen.
De Commissie streeft naar een vereenvoudigd en digitaal aanbestedingskader dat publieke investeringen sneller, transparanter en efficiënter maakt. In lijn met de Clean Industrial Deal en de Strategie om de eengemaakte markt eenvoudig, naadloos en sterk te maken zal de herziening ook ruimte bieden voor Europese preferentiecriteria in strategische sectoren en een grotere inzet van groene en sociale criteria.
Decentrale relevantie
Jaarlijks besteden Europese overheden gezamenlijk ruim 2,6 biljoen (26.000 miljard) euro aan het laten uitvoeren van werken, leveringen en diensten door marktpartijen. Dat is ongeveer 15% van het gehele Europese BBP. Meer dan een kwart van deze opdrachten, met een gezamenlijke waarde van 616 miljard euro, betreft opdrachten boven de Europese drempelbedragen.
Voor gemeenten, provincies en andere aanbestedende diensten is deze raadpleging relevant, omdat de herziening direct raakt aan hun dagelijkse praktijk van inkoop en aanbesteding. De Commissie ontvangt graag feedback over:
- Vereenvoudiging van de procedures en drempelwaarden;
- Gebruik van digitale aanbestedingsplatforms;
- Mogelijkheden voor duurzaam en innovatief inkopen;
- Harmonisatie van regels en verkleining van administratieve lasten.
De Commissie voert parallel gesprekken met expertgroepen van autoriteiten van de lidstaten, de Commissie Stakeholder Expert Group on Public Procurement, en specifieke, gefocuste raadplegingen van lokale en regionale overheden met het Europees Comité van de Regio’s, vertegenwoordigers van de sociale partners, milieu-NGO’s, industrie (waaronder het mkb).
Reactie
Belanghebbenden kunnen aan de raadpleging deelnemen via het portaal van de Commissie: EU-regels voor overheidsopdrachten: herziening. Hiervoor is een openbare vragenlijst beschikbaar in het Engels. De consultatie loopt tot 27 januari 2026.
Meer informatie
Bronnen
DG GROW, Europese Commissie
EU-regels voor overheidsopdrachten: herziening, Europese Commissie
