Decentrale overheden kopen allerlei zaken in. Een dergelijke inkoopopdracht heet een aanbesteding. Bij aanbestedingen dienen decentrale overheden zich aan bepaalde regels te houden. Deze regels zien op een betere afstemming tussen vraag en aanbod en een goed functionerende interne markt.
Er bestaan Europese en Nederlandse maatregelen om de toegang van midden- en kleinbedrijven tot aanbestedingen te bevorderen, zoals het verminderen van administratieve belasting, het motiveren van een verdeling in percelen en een beperking van de eisen van deelname. Ook zijn er Europese structuurfondsen die het doel hebben de concurrentiekracht van het mkb te verbeteren.
Decentrale overheden kunnen bijzondere voorwaarden bepalen waaronder een opdracht moet worden uitgevoerd. Dit kan bijvoorbeeld door sociale criteria of milieuoverwegingen vast te stellen. Zulke criteria kunnen in het aanbestedingsproces voorbij komen bij de vaststelling van de eisen, de selectie van leveranciers, aannemers of dienstverleners, het gunnen en bij de uitvoeringsbepalingen van de opdracht. Een mogelijkheid om sociale criteria te verwerken is het opnemen van een social return-verplichting in het contract.
Aanbesteden kan een middel zijn om de circulaire economie tot stand te laten komen. Dat wordt gedaan door middel van circulair aanbesteden. Hierbij stelt men in de aanbesteding eisen wat betreft ecologisch ontwerp of hergebruik van benutte materialen. Op deze pagina vindt u algemene informatie over circulair aanbesteden alsmede Europese handvatten.
Aanbesteden kan in veel opzichten als middel fungeren om andere doelen na te streven. Daardoor komt de vraag op welke regels of mogelijkheden er bestaan om verantwoord aan te besteden. Hoe kunnen doelen zoals duurzaamheid, innovatie of een verbetering van de maatschappij nagestreefd worden in een aanbesteding? Deze pagina’s geven hierover meer informatie.
het Hof van Justitie geeft duidelijkheid over de opvolging van een leverancier in een raamovereenkomst door een ander bedrijf na faillissement van het eerste. In dat geval is namelijk sprake van rechtsopvolging en hoeft de opdracht niet opnieuw te worden aanbesteed.
Gemeenten, provincies en waterschappen besteden binnen het inkoop- en aanbestedingsbeleid steeds meer aandacht aan duurzaamheid. Aanbestedende diensten kunnen in verschillende fasen van het aanbestedingsproces bekijken of milieuoverwegingen of milieucriteria opgenomen kunnen worden. Voor duurzaam aanbesteden zijn de algemene aanbestedingsrichtlijnen en enkele sectorspecifieke richtlijnen relevant.
Op deze pagina vindt u definities van begrippen zoals ‘Actieve mobiliteit’, ERTMS, ‘Concessie’ of ‘Micromobiliteit’.
Bij het uitvoeren van taken op het gebied van (openbaar) vervoer door decentrale overheden kunnen Europese aanbestedingsregels relevant zijn. Deze pagina gaat verder in op hoe de aanbestedingsregels hierin voorbij komen.
Decentrale overheden mogen opdrachten apart aanbesteden door ze te verdelen in percelen (artikel 46 lid 1 Richtlijn 2014/24). In artikel 1.5 lid 3 van de Aanbestedingswet 2012 is hier zelfs een verplichting voor opgenomen: “Een aanbestedende dienst of een speciale-sectorbedrijf deelt een opdracht op in meerdere percelen, tenzij hij dit niet passend acht, in welk geval de aanbestedende dienst of het speciale-sectorbedrijf dit motiveert in de aanbestedingsstukken”.
Op deze pagina kunt u meer lezen over percelen en het bepalen van de waarde van opdrachten.
Het HvJ stelde, in navolging op het Antitrust arrest, dat de aankondiging van een raamovereenkomst zowel de geraamde hoeveelheid/waarde moet vermelden, als de maximale hoeveelheid/waarde . Daarnaast werd duidelijk dat de raamovereenkomst is uitgewerkt zodra hiervan de limiet is bereikt.
De centrale vraag binnen het aanbestedingsrecht is of een voorgenomen aankoop of inkoop van goederen, werken of diensten is aan te merken als een overheidsopdracht. In dat geval bestaat er namelijk een aanbestedingsplicht. Hieronder leest u meer over de kenmerken van een overheidsopdracht.
Elk jaar neemt een externe accountant de financiën van de gemeente door om een controleverklaring inzake getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarrekening of andere financiële overzichten te verstrekken. Op deze pagina leest u meer over de accountantscontrole en de meest voorkomende valkuilen.