Om vast te stellen of er sprake is van een plicht tot aanbesteding, dient bepaald te worden of er sprake is van een overheidsopdracht. Het kan echter ook gaan om een concessie. Hierdoor is het onder meer belangrijk om na te gaan wie de aanbestedende dienst is, van welke CPV-code sprake is en welk drempelbedrag moet worden aangehouden.
Voor sociale en andere specifieke diensten (SAS-diensten) geldt een aparte aanbestedingsprocedure. Dat komt omdat deze diensten een beperktere grensoverschrijdende dimensie hebben. Hierdoor ligt het drempelbedrag ook hoger: € 750.000,-. Op onderstaande pagina wordt verder in gegaan op de SAS-procedure.
Zowel subsidies als overheidsopdrachten gaan over het besteden van overheidsfinanciën. Voor alle overheden is het daarom relevant om scherp te krijgen wanneer sprake is van het één of het ander. Onder omstandigheden is een subsidie als overheidsopdracht aan te merken. Deze pagina legt de definities en kenmerken van beide uit en gaat vervolgens in op het onderscheid en beantwoorden we diverse vragen.
In dit sub-dossier leest u meer over de aanbestedingsplicht voor decentrale overheden. Als het gaat om een overheidsopdracht of concessie boven de Europese drempelwaarde bestaat er namelijk een aanbestedingsplicht.
De procedures voor aanbesteedde overheidsopdrachten zijn in het Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW) beschreven. De toepassing hiervan is verplicht bij aanbestedingen voor werken onder de drempelwaarde volgens het ‘pas-toe-of-leg-uit-beginsel’. Het ARW vult de Aanbestedingswet 2012 aan met regels voor de nationale en Europese procedure.
het Hof van Justitie geeft duidelijkheid over de opvolging van een leverancier in een raamovereenkomst door een ander bedrijf na faillissement van het eerste. In dat geval is namelijk sprake van rechtsopvolging en hoeft de opdracht niet opnieuw te worden aanbesteed.
De centrale vraag binnen het aanbestedingsrecht is of een voorgenomen aankoop of inkoop van goederen, werken of diensten is aan te merken als een overheidsopdracht. In dat geval bestaat er namelijk een aanbestedingsplicht. Hieronder leest u meer over de kenmerken van een overheidsopdracht.
Elk jaar neemt een externe accountant de financiën van de gemeente door om een controleverklaring inzake getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarrekening of andere financiële overzichten te verstrekken. Op deze pagina leest u meer over de accountantscontrole en de meest voorkomende valkuilen.
Het Hof heeft geoordeeld dat een een nationale sportbond, zoals de Italiaanse voetbalbond FICG, aan de regels voor het plaatsen van overheidsopdrachten kan worden onderworpen wanneer hij activiteiten van algemeen belang verricht die niet van industriële of commerciële aard zijn. Daarnaast moet een dergelijke bond met rechtspersoonlijkheid onder de controle staan van een overheidsinstantie.
Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft prejudiciële vragen beantwoord van de Sloveense rechter. De zaak gaat over een aanbestedingsprocedure waarbij een offerte was ingediend met een prijs van nul euro. Deze uitspraak is relevant voor decentrale overheden omdat het duidelijkheid biedt over de toepassing van het veel bepalende begrip ‘overheidsopdracht’ en het daarin vallende element ‘overeenkomst onder bezwarende titel’.