Maakt u als decentrale overheid nieuwe regels voor het leveren van diensten? Of wijzigt u bestaande regelgeving? Dan moet u toetsen of deze regels in strijd zijn met de Dienstenwet. Het notificeren en melden van eisen aan dienstverleners gebeurt via het Melding- en Notificatiesysteem Dienstenwet (MND).
Notificeren of melden
Het Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen moeten nieuwe of gewijzigde vergunningsstelsels en andere eisen aan dienstverleners melden of notificeren. Dit geldt al sinds de invoering van de Dienstenrichtlijn in 2010. Notificeren gaat op twee manieren:
- er wordt gebruik gemaakt van de VNG voorbeeldnotificaties;
- er wordt gebruik gemaakt van een notificatieformulier. Hiervan bestaan twee soorten:
- Formulier A, voor eisen vallend onder art. 15 lid 2 Dienstenrichtlijn (vestiging);
- Formulier B, voor eisen vallend onder art. 16 Dienstenrichtlijn (tijdelijke dienstverrichting).
Is er sprake van zowel vestiging als tijdelijke dienstverlening, dan maakt u gebruik van formulier B. Deze formulieren zijn opgenomen in de applicatie MND. Ook wanneer alleen gemeld hoeft te worden kan dit via het MND-systeem. Voor melden is een apart formulier opgenomen.
Melding- en Notificatiesysteem Dienstenwet (MND)
Het Melding- en Notificatiesysteem Dienstenwet is een online applicatie die overheden stapsgewijs helpt bij het notificeren en melden van eisen aan dienstverleners. Met behulp van MND kunnen overheden eenvoudig melding- en/of notificatieformulieren invullen en aanleveren aan het ministerie van Economische Zaken. MND zal de invoerder van nieuwe of gewijzigde regelgeving in de meeste gevallen attenderen op de notificatie- en meldingsplicht. Het blijft de verantwoordelijkheid van de decentrale overheid zelf om te bepalen of genotificeerd of gemeld moet worden.
Aanmelden MND
MND is te vinden op mnd.overheid.nl. Inloggen gebeurt via een zogenoemd DigiD-OP account. Als u reeds een DigiD-OP account voor GVOP of VB hebt kunt u dit laten aanpassen zodat u hetzelfde account ook voor MND kunt gebruiken. Wanneer u nog niet over een account beschikt kunt u uw organisatie aanmelden. Meer informatie over de aanmeldprocedure vindt u op de website van KOOP.
Notificaties ingediend
Het contactpunt controleert de binnengekomen notificatieformulieren op juistheid en inhoud. Ook wordt er gecontroleerd of de regeling binnen de reikwijdte van de Dienstenrichtlijn valt, of de motivering goed is, etc. Als alles klopt, worden de formulieren doorgestuurd naar de Commissie. Klopt er iets niet, dan worden ze teruggestuurd naar de betreffende decentrale overheid.
Indiening bij Commissie
Het contactpunt dient de notificatie in bij de Commissie. De snelheid van de reactie van de Commissie verschilt per notificatieverplichting.
Termijn permanente vestiging
De Commissie kan binnen drie maanden een beschikking nemen. Hierin kan er de lidstaat worden verzocht de bepaling in te trekken of van vaststelling van de bepaling af te zien. De Commissie hoeft geen beschikking te nemen, in dit geval volgt er geen reactie van de Commissie.
Termijn tijdelijke dienstverrichting
De Commissie deelt de toegestuurde eisen aan de andere lidstaten mede. Die mededeling belet de lidstaten niet de betrokken bepalingen vast te stellen. De Commissie verstrekt daarna op jaarbasis analyses en richtsnoeren inzake de toepassing van deze bepalingen, in het kader van art. 39 lid 5 Dienstenrichtlijn. In dit geval neemt de Commissie dus geen concrete beschikking.