Europees recht en beleid

Laatste update: 13 februari 2025

Contact:


Ook bij steunverleningen aan ondernemingen die actief zijn in de sector van visserij en aquacultuur moet rekening worden gehouden met de staatssteunregels. Denk bijvoorbeeld aan steun voor de uitrusting van vissershavens, steun aan jonge vissers of steun voor wetenschappers en vissers. Er zijn verschillende staatssteunrechtelijke kaders die gemeenten, provincies en waterschappen kunnen toepassen bij steunverleningen in de visserijsector. De staatssteunregels voor deze sector hangen sterk samen met het Gemeenschappelijk Visserijbeleid (GVB) van de EU.

Staatssteunrechtelijke kaders visserijsector

Voor steun aan ondernemingen actief in de sector van visserij en aquacultuur kunnen gemeenten, provincies en waterschappen onderzoeken of mogelijk (één van de) onderstaande steunmogelijkheden van toepassing zijn:

  • Visserijvrijstellingsverordening

In de Visserijvrijstellingsverordening ((EU) 2022/2473) is een aantal steuncategorieën opgesomd voor de visserij- en aquacultuursector zoals steun ter bevordering van menselijk kapitaal en sociale dialoog, steun voor innovatie, steun voor nieuwe vormen van inkomen, energie-efficiëntie, steun voor vissershavens, aanvoerplaatsen, visafslagen en schuilplaatsen. Voor iedere categorie gelden afzonderlijke bepalingen ten aanzien van de steunintensiteiten, de hoogte van de steun en de criteria waaraan moet worden voldaan. Onder de Visserijvrijstellingsverordening is er geen verplichting om de steun aan te melden bij de Commissie maar er is wel een verplichte kennisgevingsprocedure.

  • De-minimisverordening voor de visserij- en aquacultuursector

Een steunverlenende autoriteit kan gebruik maken van de de-minimisverordening voor de visserij- en aquacultuursector (EU) 717/2014) zolang de betreffende begunstigde onderneming actief is in de visserij- en aquacultuursector en het steunbedrag niet hoger is dan 30.000 euro over een periode van drie belastingjaren.

  • Richtsnoeren voor het onderzoek van staatssteun in de visserij- en aquacultuursector

Steun voor de visserij- en aquacultuursector die niet onder een vrijstellingsverordening van de Europese Commissie gebracht kan worden, dient te worden gemeld bij de Commissie. Voor meldingen van deze soorten steun kan aansluiting worden gezocht bij de Richtsnoeren voor het onderzoek van staatssteun in de visserij- en aquacultuursector. Lidstaten die steun melden op basis van artikel 108 lid 3 VWEU vergroten hun kans op goedkeuring door de Europese Commissie als zij ervoor zorgen dat de steun aansluit bij de voorwaarden die daarvoor in de Richtsnoeren worden gesteld.

Europese fondsen en visserij

Op Europees niveau bestaan er fondsen voor de visserijsector. Denk bijvoorbeeld aan het Europees Fonds voor Maritieme Zaken, Visserij en Aquacultuur (EMFAF). Hoe een bepaald Europees fonds voor de visserijsector zich verhoudt tot de staatssteunregels staat in de specifieke Verordening betreffende het fonds. Zo geldt voor EMFAF (Verordening (EU) 2021/1139) dat bij steun in gedeeld beheer de staatssteunregels niet van toepassing zijn op betalingen van de lidstaten op grond van die Verordening en die binnen de werkingssfeer van artikel 42 VWEU vallen (te vinden in artikel 8 in samenhang met artikel 10). Meer informatie over EU-fondsen voor de visserijsector is te vinden in de EU-fondsenwijzer.