Rapportages
Decentrale overheden die aangemelde of vrijgestelde steun verlenen, moeten rekening houden met de rapportageplicht. Lidstaten moeten jaarlijks verslag doen aan de Europese Commissie over verleende steun. Dit brengt verplichtingen voor decentrale overheden met zich mee, die de steun moeten rapporteren.
Rapportage (van 2021) over betalingen 2020
Voor de rapportage over 2020 ontvangen decentrale overheden binnenkort (via een brief en in sommige gevallen een e-mail) het verzoek om aan de jaarlijkse rapportageverplichting te voldoen.
Hoe werkt de rapportage?
Het Coördinatiepunt Staatssteun decentrale overheden van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), coördineert de steunrapportages van provincies en gemeenten. Kenniscentrum Europa decentraal ondersteunt het ministerie bij deze taak.
- Gemeenten leveren alle benodigde gegevens aan bij Kenniscentrum Europa decentraal
- Provincies voeren de staatssteunrapportage zelf in het SARI systeem en leveren eventuele overige gegevens bij Kenniscentrum Europa decentraal (zie hieronder daarover meer)
- Waterschappen rapporteren via het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat (I&W)
Benodigde gegevens over 2020
Over de volgende steunmaatregelen moet worden gerapporteerd:
- Steunmaatregelen die zijn aangemeld of kennisgegeven bij de Europese Commissie. Te denken valt aan steunmaatregelen die vallen onder de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) en de Landbouwvrijstellingsverordening (LVV);
- Steunmaatregelen die vallen onder de Nationale Monumentenregeling;
- Steun verleend op basis van het goedgekeurde besluit inzake doelgroepenvervoer (SA.57554);
- (Alleen voor gemeenten) verlaagde grondkosten voor sociale woningbouw/maatschappelijk vastgoed.
NB. Eén keer per twee jaar dienen decentrale overheden te rapporteren over de uitgaven en compensatie op basis van het DAEB-Vrijstellingsbesluit. In 2020 is hierover gerapporteerd, dus in de rapportageperiode van 2021 hoeft er niet gerapporteerd te worden over uitgaven op basis van het DAEB-Vrijstellingsbesluit.
Als uw provincie of gemeente steunmaatregelen heeft die onder de steunmaatregel 1 (meldingen of kennisgevingen) vallen, zal onze contactpersoon bij uw organisatie een e-mail krijgen over de gegevens die dienen te worden aangeleverd.
Procedure voor gemeenten
Zodra de uiterlijke datum van de rapportageverplichting over 2020 bekend is, zal onderstaande informatie aangepast worden.
Gemeenten moeten de benodigde gegevens aanleveren bij Europa decentraal. Deze gegevens worden door het kenniscentrum gecontroleerd. Het kan zijn dat Europa decentraal ter verduidelijking vragen stelt over de aangeleverde gegevens. De ministeries van BZK en EZK controleren de gegevens. Ook zij kunnen vragen stellen aan de gemeente over de gegevens. De communicatie verloopt altijd via Europa decentraal.
Procedure voor provincies (inclusief de MA’s en gemeenten Rotterdam en Utrecht)
Zodra de uiterlijke datum van de rapportageverplichting over 2020 bekend is, zal onderstaande informatie aangepast worden.
Provincies, alsmede een aantal managementautoriteiten en de gemeenten Rotterdam en Utrecht zullen door het Coördinatiepunt Staatssteun voor Decentrale Overheden (CSDO) van het ministerie van BZK worden verzocht de benodigde gegevens eveneens aan te leveren. Het kan zijn dat het CSDO daarna ter verduidelijking vragen stelt over de aangeleverde gegevens. Daarnaast wordt aan deze organisaties gevraagd om zelf de gegevens met betrekking tot kennisgevingen en meldingen (onder punt 1) zelf in te voeren in het SARI-systeem van de Europese Commissie. De communicatie met betrekking tot de rapportage verloopt voor deze organisaties via het CSDO.
Doel rapportage
Door middel van de rapportage kan de Europese Commissie toezicht houden op de naleving van de staatssteunregels. Het doel van de rapportage is daarom:
- toezicht houden op de naleving van staatssteunregels;
- inzicht krijgen in de vraag in hoeverre staatssteun wordt aangewend voor de beleidsdoelen uit de EU2020-strategie (milieubescherming, O&O&I, werkgelegenheid, etc.);
- staatssteunbeleid waar nodig bijsturen.
Verantwoordelijkheden decentrale overheden
Om aan de rapportageplicht te kunnen voldoen, moeten decentrale overheden zelf een goede administratie bijhouden van de jaarlijkse uitgaven die onder goedgekeurde of vrijgestelde steunmaatregelen zijn gedaan. De informatie die decentrale overheden aanleveren, wordt opgenomen in de rapportage van Nederland aan de Europese Commissie.
Scoreboard staatssteun
De Commissie verwerkt de gerapporteerde informatie van de lidstaten in het openbare Scoreboard voor Staatssteun.
Vragen?
Voor vragen kunt u terecht bij Europa decentraal, via cps@europadecentraal.nl. Liever telefonisch contact? Dan kunt u op werkdagen tussen 9.00 uur en 12.00 uur via 070 – 338 1099 contact opnemen met Demi Hoefnagels of Laura Hollmann.