Steun verlenen: overzicht mogelijkheden
Steun verlenen tijdens de Coronacrisis: hoe pak je dat aan?
De Coronacrisis veroorzaakt verschillende nadelige economische gevolgen. Bij decentrale overheden roept dat mogelijk vragen op over hoe zij het beste de economische gevolgen van de Coronacrisis kunnen beperken. Hoe kunnen de eigen inwoners en ondernemers in de regio ondersteund worden? Kunnen er op lokaal niveau subsidies of leningen worden verstrekt? Mag de betaling van facturen worden uitgesteld en voor welke organisaties kan de huur worden opgeschort?
Wanneer een (decentrale) overheidsorganisatie steun verleent, moet er nog steeds met de staatssteunkaders rekening worden houden. Dat is door de Coronacrisis niet veranderd. Wel zijn er bepaalde steunmogelijkheden verruimd door de inwerkingtreding van het Tijdelijke COVID-19 steunkader van de Europese Commissie. Voor de toepassing van het Tijdelijke COVID-19 steunkader geldt een versnelde procedure die nationaal gecoördineerd wordt. Op deze pagina beschrijft Kenniscentrum Europa decentraal een aantal stappen die decentrale overheden kunnen volgen wanneer zij steun willen verlenen ten tijde van de Coronacrisis. Ook de bestaande mogelijkheden om steun in overeenstemming met de staatssteunregels te verstrekken worden inzichtelijk gemaakt.
Belangrijke uitgangspunten:
- De Europese staatssteunregels zijn gedeeltelijk verruimd om steun te verlenen aan bedrijven die door COVID-19 beperkingen zijn getroffen. Dat betekent dus niet dat de staatssteunregels door de crisis niet meer gelden. Om de economische gevolgen van de crisis te beperken is het van belang om snel te reageren en ondersteunende maatregelen door te voeren, maar er zal ook nu nog goed gekeken moeten worden naar de staatssteunregels die van toepassing kunnen zijn.
- Er is veel aandacht voor het Tijdelijke steunkader dat de Europese Commissie heeft opgesteld. Dit betekent niet dat decentrale overheden uitsluitend steun op basis van het kader kunnen verlenen en al hun steunmaatregelen bij de Europese Commissie moeten aanmelden. Er zijn nog steeds verschillende andere mogelijkheden om de steun ‘staatssteunproof’ te verlenen. Wel is het belangrijk dat eventuele steunmaatregelen zoveel mogelijk worden afgestemd op de maatregelen die gebaseerd zijn op het Tijdelijke steunkader en op de Tijdelijke financieringsmaatregelen van het Rijk (waaronder tegemoetkoming bij salarissen en inkomsten, uitstel van betalingen en versoepelingen van kredieten) om cumulatie of stapeling te voorkomen.
- Het verschilt per situatie welke vorm een steunmaatregel het beste kan aannemen en welk staatssteunkader het meest geschikt is. Voor steun aan culturele instellingen is bijvoorbeeld het Factsheet gemeentelijke steun voor culturele instellingen opgesteld.
Hoe te handelen?